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進入立院初審 花東快特別條例 保留送協商
立法院交通委員會25日審查「花東快速公路建設特別條例草案」，交通部長王國材列席報告並答詢。（記者朱沛雄攝）
〔記者謝君臨、楊堯茹／台北報導〕立法院交通委員會昨初審通過由國民黨團總召傅崐萁領銜提出的「花東快速公路建設特別條例草案」，在逐條審查階段，在場委員均有不同意見，最後包含條文名稱與全數條文均保留送朝野黨團協商，審查條文的時間不到三分鐘。
傅崐萁等卅三人提案指出，鑑於中央政府的各項交通建設長期以台灣西部地區為主，導致東西部交通與區域發展嚴重失衡，中央政府應更重視花東鄉親行的安全及權益，因此提出立法草案。
對此，交通部於書面報告表示，依憲法規定，立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出的提議，特別條例恐產生立法權干預行政權的憲政爭議。交通部長王國材也說，過去所有預算都是經可行性評估、綜合規劃、環評等，若直接用一個特別條例，和過去走個案計畫不同，若如此，交通部現在會有一百多個特別條例。
傅兩度拍桌嗆交部兼大法官 王國材︰審查要有公平正義
傅崐萁不滿交通部稱此案窒礙難行，且有違憲之虞，詢答時兩度拍桌說，立院承載兩千三百萬民意，決議就是全民的意思，若通過花東快特別條例，等於是幫交通部一把，「報告寫什麼窒礙難行、違憲？交通部還兼大法官？連立委都不能解釋法律，審議輪得到交通部說三道四？」王國材則強調，審查要有公平正義，該走正常的程序，不能先審就定案。
委員會詢答時，在野黨立委強調傅所提的草案為「法律案」、而非預算案。民進黨團幹事長吳思瑤則指該條例第七條載明，本條例所需建設經費上限為兩千五百億元，循特別預算程序辦理，其本質就是特別預算案。
民進黨團書記長莊瑞雄說，任何一個重大建設案的形成，地方政府會提報相關計畫，也涉及國土規劃，但在二○二一年四月公告的花蓮縣國土計畫第二階段中，並未提到花東快與環狀高鐵的區位；「完全是搏版面，透過提案讓縣民感覺好用心，根本是空包彈，自己都覺得是不可行的。」
進入逐條審查時，由於包括條例名稱及全數十一條條文，在場委員均有不同意見，最終委員會召委、國民黨立委陳雪生裁示全案審竣送出委員會，院會處理前須交朝野黨團協商。審查條文的時間不到三分鐘。
行政院長陳建仁昨受訪時表示，行政院站在建設全國的立場，對於花東建設也會繼續努力，並恪守憲法給予的行政權，憲法對於五權分立有明確規範，希望五院謹守分際；陳強調，蘇花改、鐵路雙軌化，以及最近推動的蘇花安等建設，政府已挹注近三千億元經費，希望給花東民眾一條安全回家的路。
