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進入詐助理費私用 多位議員遭重判
國民黨立委推動 議員及村里長補助費用修法比較
〔記者王定傳／新北報導〕有國民黨立委認為縣市議員的公費助理補助費用總額過低，打算推動修法提高上限，但助理費的運用是否公開透明，引發不同意見。近年來，許多縣市議員因涉嫌利用人頭Ａ助理費而被起訴，有人引用「大水庫」理論，即雖有不實申報助理費，亦確實有私聘助理，但支出等於或大於收入，躲過一劫，僅犯偽造文書而非貪污；但也有更多議員流於私用，觸犯貪污治罪條例而被重判。
議員因助理費問題被依貪污罪起訴，法院認定偽造文書的案例不少。例如國民黨新北市議員黃永昌被控利用人頭詐領助理費高達二○二八萬元，且款項大多流為私用，被依利用職務機會詐取財物等罪嫌起訴。
不過，一審新北地院認定，黃永昌雖有以人頭不實申報助理費，但也有私聘助理，不實申報所得全數用於與議員相關事項，非挪為己用，不構成貪污，依刑法使公務員登載不實罪判刑一年、緩刑三年，並向公庫支付兩百萬元。
但也有更多議員因詐領助理費而觸犯貪污罪被判刑。例如前新黨台北市議員潘懷宗，利用人頭詐領助理費三三三萬元，一審士林地院考量潘自白犯罪，繳回不法所得，依利用職務機會詐取財物罪判刑兩年、緩刑五年，因檢辯均無上訴而確定。
前台北市議員童仲彥也利用人頭詐領助理費五萬多元，因否認犯罪，一審台北地院依利用職務詐取財物罪判他七年六月徒刑，二審高院考量犯罪金額不高，「情堪憫恕」減刑改判三年十月徒刑，上訴最高法院駁回確定，童現已假釋出獄。
另一起案例是澎湖縣前民政處長成萬貫，被控擔任兩屆縣議員期間，利用人頭詐領助理費八二九萬餘元，一審澎湖地院判成萬貫十二年徒刑，因成萬貫在高雄高分院二審時改口認罪，獲減輕改判十年六月，最高法院駁回上訴確定。
前新北市議員王淑慧被控詐領助理補助費等款項三三五萬餘元，一審新北地院依利用職務詐取財物等罪判刑九年，二審高院考量她確有私聘助理的相關花費，且曾認罪、繳回不法所得，減刑改判五年，尚未確定。
