布林肯對中政策演說》學者:美告誡中俄 能團結自由世界反制
美國國務卿布林肯美東時間廿六日發表中國政策演說,台灣大學政治系副教授陳世民昨受訪表示,雖然俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭仍持續進行,但布林肯的演說意在強調中國才是美國真正重視的長期威脅,且是有可能影響美國利益的最大威脅。(法新社)
〔記者楊丞彧/台北報導〕美國國務卿布林肯美東時間廿六日發表中國政策演說,台灣大學政治系副教授陳世民昨受訪表示,雖然俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭仍持續進行,但布林肯的演說意在強調中國才是美國真正重視的長期威脅,且是有可能影響美國利益的最大威脅。而在今年二月後,中國與俄羅斯密切勾結,此演說也意在告誡中俄,美國現在還是有足夠的實力團結民主自由世界與其進行挑戰。
陳世民指出,布林肯演說內容主要是將拜登政府上任以來的對中政策做彙整,其論調相較於川普政府是相對溫和,提到不尋求與中國發生衝突及新冷戰,也說到不會阻止中國的經濟發展或崛起,甚至還講了「不支持台灣獨立」。他個人認為這句話大可不必由國務卿來說,既然講了,顯然希望尋求與中國在政治層面的關係維持穩定,決策上比較會考量到北京的反應。
延續川普抗中大脈絡 但路徑不同
不過,陳世民表示,這不代表拜登不抗中,而是延續川普抗中大脈絡下,採取不同路徑。相較於前政府不惜與中國激烈對抗甚至脫鉤,拜登還是希望將中國導入遵守規則的國際體系當中,並盡量不使局勢惡化,以這樣的方式與中國競爭。布林肯提到無力改變中國,也無意改變中國政治體制,這和前政府強硬批判中共獨裁政權的態度,也有相當大的不同。
對於布林肯強調對印太地區及台灣安全的重視,重申台灣關係法中對台灣的安全保障,陳世民解釋,雖然俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭依舊進行中,但這凸顯中國才是美國真正重視的長期威脅,且是有可能會影響美國利益的最大威脅。
雖然美方無意與中國衝突或新冷戰,但陳世民也提到,烏俄戰爭爆發前後,中俄空前密切合作,甚至在聯合國安理會否決對北韓制裁,布林肯演說意在傳達,即便未來中俄同流合污,美國還是有足夠實力團結民主自由世界,與崛起的威權勢力進行挑戰,美方也藉此展現對民主自由世界的安全承諾有其可信度。
至於布林肯說「不尋求與中國發生衝突」,是否會讓人質疑美國的安全承諾?陳世民指出,拜登廿三日在日本又說台灣有事會軍事介入,雖然事後發言人馬上澄清對台政策沒變,不過拜登已經這樣講了兩、三次,且都不是在被激怒下脫口而出的話,當下思緒非常清晰,說是「失言」、「講錯話」很難讓人信服,應是拜登的真心話。因此他相信,若台海周邊有事,拜登會有很強的決心採取行動。