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進入「國防院」提建議》 人道救援、海洋保育…可爭取太平島防衛縱深
太平島防務現況
〔記者涂鉅旻／台北報導〕中國對我軍事威脅持續升溫，我國位於南海的東沙島、太平島防務受到多方關注，國防部日前更證實，海軍曾派「海龍號」潛艦赴南沙巡弋。國防部智庫「國防院」近日發布報告剖析太平島防務指出，考量島上部隊性質及孤懸於重圍的防衛條件，在該島施行海洋保育，貫徹人道救援、國際運補及科研基地的政策，更能拉抬我國主權聲索道德高度，並為太平島爭取較大的防衛縱深。
美國防部日前發布「二〇二一年中國軍力報告書」，對於我國外離島防務提出警示，指中國解放軍僅需少許準備，即有入侵我國位於南海的東沙島、太平島能力，且入侵馬祖、金門等防禦較佳的中型島嶼，也在解放軍能力範圍內。因應敵情威脅，我國防部近日發布「一一〇年國防報告書」揭示，國軍外離島防衛以當地指揮部、守備大隊等本於「獨立固守」精神，結合戰訓任務時機，統合三軍兵、火力實施聯合反登陸作戰實彈操演。
考量南海局勢複雜，我國現由海巡署主責太平島防務，島上約二百名受過海軍陸戰隊訓練的海巡官兵，四〇高射砲、一二○迫擊砲、紅隼火箭彈等作為主要武裝，並未配備重砲、飛彈等重武器。值得注意的是，海軍、海巡署除派水面艦艇到太平島運補、巡弋，國防部「一一〇年國防報告書」內容也揭露，「海龍號」潛艦曾參與「南沙定期偵巡戰術對抗操演」。
對於太平島防務，國防院中共政軍研究所學者黃宗鼎近日撰文分析，太平島周遭海空威脅仍鉅，海上面對中國船艦編隊、附近島礁常駐船艦、中國及越南「海上民兵」活動威脅，空中則面臨解放軍陸基砲彈、飛彈及中國、越南軍機威脅。而太平島現有武器僅能支應禁制水域管制任務，加上海巡「司法警察」本質，武器使用或認定使用時機上可能落於被動位置，現有操演或許能抑制海上民兵、敵軍有限騷擾，卻難以對抗戰機、軍艦或飛彈等打擊。
過度軍事化非有利途徑
該報告建議，礙於上述不利現實，太平島「過度軍事化」並非我國維護主權的有利途徑，若標舉海洋保育，貫徹人道救援、國際運補、科研基地的政策路線，不僅能拉抬我國主權聲索道德高度，更能為太平島取得較大的防衛縱深。
