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進入因應中共戰略層次「總體戰」 國防院籲強化政戰編制
中國、台灣政戰體系比較
〔記者涂鉅旻／台北報導〕國防部智庫國防安全研究院月前發布報告指出，相較於國軍政戰工作由政戰局文宣心戰處、心戰大隊負責，中共對台政戰為統合全國之力的「戰略層次」，建議我方應提高因應層級，增加國防部政戰局、各作戰區的專業政戰編制，提振政戰心戰能量。
國防院近月發布最新一期「戰略與評估」半年報告。報告指出，中共對台實施政治作戰的單位，包含國安部、國台辦、解放軍體系、統戰部、共青團、中宣部等系統，且前五個單位參與資訊政治作戰，顯見中共對台執行政治作戰體制，乃是明確國家戰略指導下，統合全黨、全國、全軍之力的「總體戰」。
至於我國國軍政治作戰工作由國防部政戰局主責，國軍對敵心理戰、輿論戰、法律戰教學研究機制之規劃及執行業務，主要由文宣心戰處執行。
報告認為，中共政治作戰屬於「國家戰略層次」，我國雖將政治作戰區分國家戰略、軍事戰略層次，但未建立國家階層的具體機制，因此我國應提升層級，例如由國安會或「大軍談」決策、指導，並由行政院設立專司反制中共對台政治作戰的跨部會小組；國軍亦可復編專業化政戰部門，並在各作戰區至少編制一個戰術心戰中隊，藉此因應中共政治作戰威脅。
至於中共對我政治作戰手段，該報告指出，中共明確以「三戰」（心理戰、輿論戰、法律戰）為手段，並以心理戰做為政戰重要環節，進行武力展示，外交創造我國孤立場境，恐嚇並打擊台灣民心士氣，或用經濟手段籠絡特定群眾，達成改變其政治認同目的。而數年前「退將赴中」案例，即是結合統戰、心戰運用與軍事層面的政戰作為。
立委：政府部門要全動起來
對於國防院的報告，民進黨立委羅致政認為，現今政治作戰已不只侷限於國防領域，而是整個政府部門都需要「全部動起來」，假如我國欲強化對外政治作戰手段，那我方的實際做法為何？是否為爭取中國對我國民主、人權、自由等認同？政戰作為的「內容」還有待討論釐清。
國防院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌認為，我方因應政治作戰的工作，仍可繼續由國防部主責，但投入的資源仍有提升空間。例如，現有政戰局與資通電軍的資源就可以相互整合，亦可進一步整合跨黨派、較無政治立場的民間資源，化解中共欲製造我方內部誤會、衝突、對立的企圖，並讓國人清楚了解中共「宣傳戰」在內的政治作戰威脅。
