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進入焦點評論》鏽蝕的監院招牌
監察院。（資料照）
記者謝君臨／特稿
今年八月，監察院長陳菊走馬上任，國家人權委員會也揭牌開張，百年古蹟有了新風貌。然而，監院提出的人權會職權行使法草案招致違憲擴權的批評，如今再爆「器官捐贈案」洩密疑雲，一連串的重擊讓監院疲於奔命，從而也凸顯該院對外溝通不足，對內缺乏制度。
去年國際人權日，立院三讀通過人權會組織法，但該會的職權行使法至今難產，甚至被民進黨團總召柯建銘直接打臉，痛批此法違憲，要求退回重送監察法修正草案。
在甫上任的監院秘書長朱富美對外打仗時，內部鬥爭似也暗潮洶湧。平平是監委，身兼人權委員的仿若「高人一等」，比傳統監委擁有更大的職權範圍，人權會如何與既有的七大常設委員會互動，也沒具體規範，彼此間的磨合欠缺整合，導致有監委直接批評人權會在「亂搞」，人權會則高唱「其實你不懂我的心」。
監院與人權會猶如「同床異夢」卻硬被湊合的伴侶，一個拖著老邁的厚實身軀緩步向前，另一則披著前衛的外表，但談吐之間似乎有些空洞，甚或曲高和寡，無怪乎有學者疾呼兩者應「分道揚鑣」，對於彼此才是長遠之計。
至於近日爆發的洩密案，則凸顯內部的管理機制不足，或是監委的權力太大，本位主義太強，連制度也難以規範。照理說，監委查案的風格雖然不同，但監院調查案件應有既定的標準作業流程。約詢是只錄音，還是一律錄音、錄影；相關資料如何存放；是否依密等規範得查閱的人員；檔案交接時有無登記等。
對於奉公守法的公務員來說，約定俗成的作業流程並不會產生問題，但若有心人士從中作梗，絕對會對雪上加霜的脆弱體質造成衝擊。以洩密案為例，甚至因此傳出監委、調查官等內部人士企圖「甩鍋」、切割，以求自保，這對於為了國家做事、背負人民期待的監院而言，著實情何以堪。
監院的形象與監委表現之良窳，自然會影響廢監院聲浪的消長。如今看來，鏽蝕的監院招牌，正意味其前途黯淡。
