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進入焦點評論》民進黨的新責任
美國總統選舉，若由川普順利連任，今後該專注的重點是民進黨的「新責任」，反之，若是由拜登取而代之，議題的重心將成為民進黨的「新挑戰」。（法新社）
記者鄒景雯／特稿
美國的第四十六任總統若由川普順利連任，今後該專注的重點是民進黨的「新責任」，反之，若是由拜登取而代之，議題的重心將成為民進黨的「新挑戰」，這是作為台灣執政黨的兩個基本準備。按照美國仍在進行中的開票情況高度緊繃看來，並不妨礙先來思考蔡英文政府的「新責任」。
所謂台灣政府的「新責任」，既建立在過去四年美中激烈對抗的格局之中，同時也植基於台美兩國關係的順勢突破之下，更是二○二○年武肺疫情攪亂了全球政經與健康秩序，一個突如其來的意外被掌握之後，台灣該如何穩健跨出下一步的考驗。這個考驗遠比「新挑戰」要來得可知可控得多，但是一方面必須鞏固既有成果，一方面又要開創未來的可能，因此也沒有可鬆懈的本錢。
若是在川普路線得以維繫的前提下，未來四年，軍事的部分主要以「戰略清晰」為指導，避免中國解放軍誤判，局勢相對單純，可以暫且不論；川普政府在選前一直尚未給台灣後續答覆的，或者是暫時因選舉而擱置的，最亟須排除障礙的，首推川普總統本人以及美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）代表萊席爾，至今都沒有在台美雙邊貿易協定（ＢＴＡ）的洽談上有任何的鬆口，儘管台灣早已提早宣布二○二一年元月就要進一步開放美豬美牛輸台。
美方的推託，表面上的理由是開放美萊豬是台灣早就答應的事情，與自由貿易協定是兩件事情，實際上的原因，是否與美中兩國已經達成第一階段經貿協議，正有待中方持續具體落實，台美若有商談，可能成為干擾因素有關？民進黨政府除了要切實查證之外，更要能成功說服貿易代表從戰略層次考慮將台灣列為自由經貿往來國的重要性。這個工作，其實歷經十年的推動與交涉，國、民兩黨政府都經手過，但是從無所獲，未來恐怕也不是件容易的差事。
選前，ＵＳＴＲ即曾以國民黨反美萊豬，並且要以公投反制為由，質疑台灣政府兌現承諾的真實性，在選後，這個議題重新端上檯面上談，政府對內的領導力與執行力，成為取信盟邦的關鍵。這是責任之所在。
有別於ＵＳＴＲ，由國務院所主導的「經濟繁榮網絡」，也就是致力於產業鏈去中國化，降低對中國的依賴，隨著次卿柯拉克的訪台，在選前有了開端，如果川普政府可以延續執政，從二○一九年元月進入內閣就肩負這項任務的柯拉克，相對可以在補上台灣這塊拼圖上發揮若干作用，這個部分基於經濟繁榮網絡的戰略意義，應該會較ＢＴＡ能夠快點看到進展才對，但是尚待有關部會拿出本事來見真章。
「新責任」之所以要著重經貿問題，在於美國這個關卡如果打開了，台灣對日本，乃至與其他國家的ＦＴＡ，都會起領頭羊的功效，台灣作為以外貿為導向的島國，就有可能通過各種有意義的自由貿易協議，突破中國的封鎖，轉型成為世界島。這是台灣的機會，也是這次美國大選這麼牽動台灣的緣由之一。
