蕭新煌:推新南向 有部會光說不練
〔記者陳鈺馥、呂伊萱、李欣芳/台北報導〕「新南向政策工作計畫」今年元旦啟動以來已近半年,總統府資政蕭新煌昨在「新南向的機會與挑戰論壇」上質疑,政府推動新南向政策的表現不太好,更有些部會「光說不練!」駐世貿組織(WTO)前常任代表顏慶章也質疑,政府雖想與東南亞國家簽投資保障協定,但政府部門沒有好好研究「投資人對地主國爭端解決機制」(ISDS)。
顏慶章:爭取簽投保協定 應好好研究ISDS
由蕭新煌召集的「新南向政策專題研究小組」所擬定「新南向政策策略建議書」已出爐,蕭新煌指出,諸多問題已向蔡總統報告過,新南向政策不能只是單向投資,應該是雙向投資模式。
蕭新煌表示,新南向政策涉及十八國,更包含紐西蘭及澳洲,台灣與各國不能僅是商業交易,要發展全面性的交流,非經濟、非商業的都必須落實,積極推動城市外交、國會外交,讓台灣走出去。
蕭新煌更指出,政府新南向政策有表現不佳、論述不清、方向不明等問題,涉及單位包含一府一院四部會,總統府國安會下設單位,政院也設對外談判辦公室,到底誰在統籌協調,推新南向以教育部最積極,但有些部會執政一年來明顯相當被動,處於光說不練狀態。
顏慶章也表示,政府雖想與東南亞國家簽投資保障協定,但政府部門沒有好好研究「投資人對地主國爭端解決機制」(ISDS);ISDS不只是外國投資者在台灣的救濟程序,也是我方投資者在國外的保障,是「完全平等互惠的制度」。顏慶章認為,若真要做新南向,一定要建立雙方投資者在當地國的投資保障法律救濟制度。
對於上述批評,行政院政務委員鄧振中表示,他不會把蕭新煌的意見當作批評,其實這是一種期許,是對新南向政策的鞭策,其實大家也都在盡力,可能是新南向政策在教育、人才、觀光方面比較容易看到成果,但有關簽署投資保障協定等問題則需要時間。
鄧振中說,在洽簽投資保障協定時,對於可能的爭端要如何解決,這些都會處理,以保護我們的投資人。