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進入三級機關首長引進外部人才 張善政：影響政務穩定
前行政院長張善政表示，三級機關政務常務雙軌制，其負面效應將大於正面效應。（資料照）
「八、九成文官是想做事的」
〔記者李欣芳／台北報導〕行政院推動修法，將引進部分政務官擔任三級機關首長。前行政院長張善政昨受訪時持保留態度，他表示，這將影響政務的穩定性，每逢選舉或內閣更替，若連三級機關的政務首長動輒換人，甚至連底下的人也更動，新首長及相關人員上下都對政策不熟悉，其負面效應將大於正面效應。
前交通部長葉匡時也在臉書上暗批民進黨政府髮夾彎，他說，任內推動「交通及建設部」組織法時，就希望把未來要成立的觀光署署長訂為可以政務、常務並列任用，當時民進黨立委極力反對，認為馬政府想要政治酬庸任命，會嚴重破壞文官體系，「我不知道蔡政府現在要推動的三級機關首長可以政務常務並用，算不算是又一個髮夾彎？」
張善政表示，常務文官是政務持續的穩定力量，各部會的許多業務是持續性的，文官可建議新首長這件事過去是怎麼做，政策應該怎麼修改，若三級機關首長改成政務官，不僅政策會不熟悉，經驗也無法傳承。
葉匡時指昔日民進黨立委曾反對
張善政指出，當前文官人才應是足夠，重點在於應加速其新陳代謝及在職的培養，包括素質不好的要淘汰，他相信有高達八、九成的文官是想要做事的，只有極少數不想做事，應讓文官體系成為推動國家政策的正面力量。
葉匡時表示，二○○八年他任研考會副主委時，與當時的江宜樺主委推動行政院組織改造時，就主張三級機關的首長可以政務與常務並用，但銓敘部堅決反對。經反覆溝通，銓敘部同意三級機關是署（如營建署） 的話，因為具政策決定權，可以政務、常務並用；但如果是局（如民航局）的話，因為沒有政策決定權，就不可以政務任用，但後來各部會推動組改修正後的組織法，沒有把這彈性置入。
葉匡時表示，他個人支持這樣的改革，讓政府在高階首長任命上更有彈性，但前提是主政者必須大公無私，看到民進黨政府上任後的各重要人事的任命（特別是國營事業董總），「老實說，還不得不擔心，這樣的彈性是否會對應該中立的文官體制造成更大的破壞。」
