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進入公務人員可組工會？周弘憲：已提修協會法
考試院長被提名人周弘憲今天立法院全院委員會。（記者廖振輝攝）
〔記者林欣漢／台北報導〕立法院今（26）日舉行本屆第二會期第一次全院委員會，審查第14屆考試院院長被提名人周弘憲人事同意案，民進黨立委張雅琳詢問，是否支持公務員組工會？周弘憲表示，考試院已經在七月提出公務人員協會法修正草案，新法進步很多，包括門檻降低、協商事項從三項變成八項，裁決機構也有改進，最重要的是可以組警消特種協會，尊重立法院的審議結果。
周弘憲指出，公務員是在執行公權力，組工會會不會有其他問題產生要慎重，立法院社福及衛環委員會已經在今年5月要求考試院提出公務人員協會法修正草案，考試院已經在7月提出，立法院可以就新的協會法來審議。
周弘憲表示，新法進步很多，包括門檻降低、協商事項從三項變成八項，裁決機構也有改進，最重要的是可以組警消特種協會，對他們來講是蠻重要的，可以各別組專業的特種協會，對他們的訴求能比較聚焦，若有需要再斟酌修正之處，尊重立法院的審議結果。
張雅琳也關切公務員罷工權，國外消防員可罷工，未來是否會開放？周弘憲表示，很多國家的警消可以參加工會，但韓國、英國的警察不行參加工會，日本、新加坡則是警消都不能參加，有參加工會的很多國家如美國、德國禁止罷工，各國規定不一樣，盼透過更精進公務人員協會法，更能照顧警消人員的權益，在他們的特種協會裡面聚焦權利及訴求比較有效果，這是比較妥善的解決方法。
另外，對於職安部分，周弘憲指出，公務人員的工作環境與一般勞工不太一樣，有五大類適用職安法，依勞動部函示適用。張雅琳詢問，但位階只是要點，沒有強制力？周弘憲表示，會在公務人員保障法裡增加一些條項、條文，增強這部分的功能，若能上任考試院長，希望下會期送立法院審議。
對於職場霸凌的定義，周弘憲坦言，目前相關法規都沒有明確定義，只能靠司法機關判決來完成，而每一個法院的判決對職場霸凌的定義都不同，例如其中一個高等法院的判決認為，職場霸凌就是討厭、歧視、持續性積極行為來侵犯他人的人格、名譽及健康權，但要達到社會公認已經超過容忍的範圍，要入法要更慎重，會盡力來訂定更周延的法令。會在公務人員保障法第19條做一些修正，公務人員安全及衛生防護辦法裡如果有需要也會修改。
