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進入學者指農業權入法是公平正義 內政部：易導致掮客炒作土地
國土計畫明年4月底上路，部分農業大縣對國土計畫實施有雜音。（資料照）
〔記者李文馨／台北報導〕雲林縣政府主張在國土計劃法增訂「農業權」條文，學者吳威志也投書媒體表達認同，這是土地公平正義的主張。對此，內政部今（25）日表示，「農業權」、「農業發展權」是不同概念，如以學者所稱方式推動，依國內外經驗容易導致掮客炒作土地，不僅無助農業發展，反而限制農地未來依照實際需求調整使用。
國立雲林科技大學科技法律研究所教授吳威志投書媒體指出，「農業權入法」是土地公平正義的主張，也是國家糧食安全的考量；並稱政府把國土保育責任推給弱勢農民，並在未符合國土功能分區及分類使用原則的情況下，最高祭出100萬至500萬天價罰金。
對此，內政部表示，「農業權」、「農業發展權」是不同概念，如以學者所稱方式推動，依國內外經驗容易導致掮客炒作土地，不僅無助農業發展，反而限制農地未來依照實際需求調整使用，以及進行重大公共建設的可能性。
內政部指出，根據「國土計畫法」，農地劃設原本就是縣市政府權責、提報，地方政府也可主動依通盤檢討程序改變使用，不會造成財產限制損失及特別犧牲；且一般小面積違規案件罰則與現行規定相同，為6萬元到30萬元，只有對國土造成無法回復危害、影響人民生命安全等重大違規，才會裁罰高額罰鍰，並非所謂「天價罰金」。
內政部強調，確保國家糧食安全最好的方法，就是國土計畫全面施行，以強化土地合理運用，保育自然資源避免農地水泥化；另也提到，國土計畫法各項機制設計全力維護民眾權益，包括既有合法農牧用地在各種國土功能分區，都可從事農作、產銷設施、農舍等使用，興建農舍也仍直接向地方政府申請，土地免經變更就可容許使用。
