不合理!藍委提案罷免要高於當選票數 李進勇:比較基礎不同
立法院內政委員會今天排審選罷法修正案,民進黨立委一早動員包圍主席台試圖阻撓議事。(記者廖振輝攝)
〔記者李文馨/台北報導〕立法院內政委員會今(20)日排審「公職人員選舉罷免法修正草案」,國民黨立委許宇甄提案增訂「罷免同意票須超過被罷免者當選票數」條款,引發爭議。對此,中選會主委李進勇受訪表示,比較兩個基礎不同的數據是不合理的;內政部長劉世芳則說,他們認為維持選罷法的現狀是上策。
立法院內政委員會今排審「公職選罷法修正草案」,許宇甄提案主張「就職未滿一年者,不得為罷免之提議與連署」,同時增列罷免同意票數須「超過被罷免人當選得票數」,罷免案才能通過,綠營質疑超高門檻閹割憲法賦予人民的權利,民進黨團一早即佔領主席台進行杯葛,國民黨立委9時進入會議室後,雙方隨即爆發激烈推擠衝突,召委徐欣瑩稍早宣布休息,目前議事停擺中。
李進勇表示,罷免是憲法保障的公民參政權,任何有關罷免門檻的設定,都應考慮是否違背憲法保障參政權的原則。他指出,罷免附身分證影本的提案,牽涉個資的保障,現在詐騙情形相當嚴重,一般民眾可能會擔心因詐騙,導致個資外洩,而不願意參加連署,這次必須要考慮。
李進勇續指,罷免票多於選舉得票數,這一點可能必須更審慎考量,從選舉投票到罷免投票,中間一年半的時間,人跟事都會有很多的變化,「利用投票時一年半以前的民意,要來改變、壓制一年半以後罷免時的民意,這樣子的基礎是否允當,實在是很有問題」。
李進勇說,選舉投票跟罷免投票,不管是候選人人數、當選人人數、投票率基礎都不同,將基礎不同的兩個數據擺在一起比較,這也是不合理的,盼公民參政權應審慎考量,有更多的討論跟對話。
劉世芳:維持現行選罷法是上策
內政部長劉世芳表示,內政委員會前陣子舉行公聽會時,各方學者專家或黨團代表,對於選罷法修正都難達到共識,內政部站在社會共識還未凝聚前,希望能夠先維持現狀。她說,選舉、罷免、創制、複決憲法保障人民的公民權,「公民權最好不要在有政黨競爭,或其他個別的狀況下提出任何修正案。」
劉世芳指出,在未達到共識前提出修正案,會有3個不利的條件。第一,罷免連署若加高,會喪失人民提出罷免權的意願;第二,罷免門檻提高的話,不利於公民行使罷免權 ;第三,社會沒有共識前,會加高社會不同政黨或政治主張上的緊張,基於這以上的因素,內政部認為維持選舉罷免法的現狀是上策。
劉世芳說,當兩方對於罷免連署及門檻的加嚴無法達成共識,只會加劇政黨競爭,或是社團與公民不服從的抵抗會升高,這對社會要祈求安定、加強經濟發展,反而背道而馳。