立院要求研議公務員360度考績制度 銓敘部:應審慎評估
〔記者鍾麗華/台北報導〕立法院認為,目前公務員考績制度容易造成「馬屁文化」,公務員只需要討好長官即可獲得優良考績甚至陞遷機會,要求銓敘部研議採取「360度評價制度」,非僅由主管打下屬考績,下屬也要打主管考績,甚至連同事間也要互打考績。不過,銓敘部認為,此立意良善,但實務執行困難,應予審慎評估。
根據銓敘部近日送交立法院報告指出,為精進考績法制,該部自90年以來,多次辦理公務人員考績法研修作業,並經考試院將考績法修正草案函請立法院審議,惟均未能於當屆立法委員任期屆滿前完成修法。
銓敘部說明,該部98年5月及6月間研議考績法修正方向時,曾舉辦4場專家學者及2場企業界座談會,其中即就公務人員考績實施360度評核或增加面談機制可行性議題,向專家學者與國內外大型企業請益。
銓敘部指出,座談會所獲致結論普遍認為,360 度評核機制立意良善,但實務執行恐有相當困難,須耗費大量人力、物力,且組織成員可能忙於建立關係或彼此勾心鬥角,主管人員亦可能顧忌部屬對其所為評比而難以發揮領導統御之權,此等評核方式對組織績效提升是否確有助益,應予審慎評估。
另銓敘部表示,於107年間辦理考績法研修作業時,於同年6月間辦理北中南東4場次基層公聽會,部分與會公務人員曾提及360度考評制度,建議主管人員考績由部屬評分,惟亦有與會人員不同意,認為360度考評於實務上不可行,由同仁互評或是由民眾評分,反而易造成問題,與會人員意見尚非一致。
至於考評前事先溝通並由受考人自評之機制,則可收確認績效表現、適時輔導協助等正面效果。
銓敘部說,經參酌各界意見後,未規劃採行360度評價機制,而是於考績法修正草案中增訂面談雙向溝通機制,含括公務員自我考評機制,並就自我績效表現檢視,且主管於考評前與其面談,得提供其考核評價,就該等評價陳述意見,雙方得以相互溝通瞭解,如此對考績作業民主化程度及考評結果準確與客觀性之提升,當具實質效益。