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進入習近平第3任期晉升9上將 國防學者：用人考量政治因素優先
中共中央軍委主席習近平。（路透資料照）
〔記者陳鈺馥／台北報導〕中共「二十大」以來，中央軍委主席習近平已晉升共軍9名上將，次數與週期是1988年軍銜制度恢復以來最為頻繁。陸委會委託國防大學中共軍事事務研究所學者研究分析，報告直指習近平第三任期拔擢共軍上將的標準，盡顯政治因素優先於專業能力的用人考量。
據觀察報告，共軍上將任命是衡量中共政權與黨軍關係的重要指標，惟中共高層將領貪腐醜聞頻傳，重挫軍隊形象和習近平的用人判斷，有制度性缺陷和軍隊人事不公的疑慮。
報告提到，習近平目前在軍中的地位與領導權威依然穩固，惟當晉升上將人員不再遵循「擔任正戰區級滿2年，同時晉升中將軍銜滿4年」條件，共軍人事制度的運作愈益不透明，欠缺免受政治干預的防弊監督機制，難保軍隊不會重蹈覆轍，腐敗問題仍是影響共軍整體戰力、內部穩定的最大變數。
根據分析，習近平分別於2023年1月、6月、7月、12月，以及今年3月晉升9名上將。習在第三任期中，晉升上將的時間點、週期變得不規則，軍中高層人事安排實為罕見。
檢視晉升的9名上將身分背景，以陸軍最多，海軍、火箭軍次之，年齡普遍為60至62歲。較特別的是，火箭軍高層大洗牌，海軍出身的王厚斌升任上將，擔任火箭軍司令員；南部戰區副政委徐西盛升上將，接火箭軍政治委員職務；王仁華晉升海軍上將續任政法委書記皆打破往例。
報告分析，王厚斌、徐西盛分別來自海、空軍，從未在火箭軍服役，習近平以跨軍種方式任命兩名火箭軍雙主官，反映出對火箭軍內部現狀的焦慮與不滿，以及試圖引入火箭軍系統以外的共軍高層力量來整頓。
不過，來自不同軍種的司令員、政委在制定決策時，可能因缺乏共同的火箭軍經歷而發生摩擦，影響指揮效能。其次，跨軍種任命的結果，也可能導致火箭軍內部既得利益團體對軍令的質疑與反對。
報告強調，在封閉的黨國體制下，中共確保軍隊高度集中統一是首要任務，上將拔擢的標準也盡顯政治因素優先於專業能力的用人考量。然而，在欠缺有效的防弊機制下，即使是習近平親自提拔的將領，仍然難以根絕腐敗劣行，反映出共軍反腐工作永遠只能「在路上」的困境。
