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進入日本學者談「國會調查權」 公督盟轟：我國立法荒唐、兒戲
公督盟邀請日本政策工坊客座研究員黑澤善之（圖右）、萬年野黨理事召開線上論壇。（翻攝自公督盟論壇視訊會議）
〔記者林哲遠／台北報導〕公民監督國會聯盟（公督盟）今邀請日本學者、萬年野黨理事召開線上論壇，就日本國政調查權與台灣國會調查權做交流，公督盟執行長張宏林受訪時說，日本行使調查權過程中的規範相當完備，台灣卻是空白授權的母法，可以說是非常荒唐、兒戲的立法。
立院三讀通過涉及國會擴權的「立法院職權行使法修正案」，國家人權委員會昨示警，法案恐影響人民隱私權、財產權與司法權。公督盟今天則邀請日本學者、萬年野黨理事召開線上論壇進一步討論。
日本政策工坊客座研究員黑澤善之表示，日本國家政治調查權，是依據「憲法六十二條」規定，參眾兩院各自可以進行國政相關的調查，並為此要求證人出席和作證，以及提交記錄。
黑澤善之說明，在涉及人權的部分，行使調查權時不得侵犯基本人權，例如思想、政治信仰、通訊秘密等，調查手段的限界在於與國家政治相關的調查，不得實施超越法律措施、刑事司法手段包含調查、強制進入住宅、家宅搜查、扣押文件、拘留等。再者，為防止多數黨出於政治意圖濫用，據慣例，證人傳訊的召開決定，需獲得發起調查黨派內的一致同意。
針對日本國政調查權對於追查執政黨弊案是否有助益，黑澤善之坦言，調查往往不了了之、無疾而終，很難說是這樣的權力執行會有充分的作用。至於調查權會不會變成政治報復手段？他則說，在日本執政黨跟在野黨會私下協調，不會變成彼此衝突報復，反而會在準備調查時，讓其功能被稀釋，若要真的調查也很難深入到深水區。
黑澤善之直言，日本的國政調查權以法律強制性來說的話，其功效一到十分大概落在兩分，也因此，該權力也很難讓國會議員拿來施壓民間企業、攻擊政敵。另被問及日本參眾議院是否有反質詢處罰規定？他說，口頭之快、迴避問題等，在日本法律是沒辦法做明文制裁。
萬年野黨理事原英史說，日本跟台灣的國會組成構成完全不同，日本的行政權相當強勢，國會議員在質詢上很難去撼動行政權。 他強調，台灣近期在立法院發生的大事件，在日本也有被報導，萬年野黨也相當重視。
公督盟執行長張宏林受訪時則說，國會擴權法案在立法的過程中沒有經過討論，若今天不從母法上做辯證，未來在執法上還是會產生很多問題。日本行使調查權過程中的規範是很清楚的，但台灣現在卻是空白授權的母法，在未來可能會延伸大紛爭。他強調，尤其人民不得拒絕出席聽證會，完全沒有相關配套措施，可以說是非常荒唐、兒戲的立法。
