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進入傅崐萁、黃國昌聯手大量提案逕付二讀 經民連：恐讓立院「人大化 」
經民連副秘書長許冠澤、智庫召集人賴中強今日在立院召開記者會抨擊，藍白聯手正在執行「不讓少數黨意見被討論，不讓多數黨意見被檢驗」，要讓立法院朝向中國人大「民主集中制」傾斜的反民主道路。（記者塗建榮攝）
〔記者林哲遠／台北報導〕台灣經濟民主連合（經民連）今日在立法院召開記者會直指，新國會開議至今在國民黨團總召傅崐萁、民眾黨團總召黃國昌聯手下，有大量國民黨提案，未經委員會審查逕付二讀、或從委員會抽出逕付二讀，立法討論品質顯有重大瑕疵。當少數黨意見不被討論，多數黨意見不被檢驗，台灣立法院的議事文化就越「中國人大化」。
經民連副秘書長許冠澤指出，俄國共產黨在十月革命時有一句口號「一切權力歸於蘇維埃」；恰巧，中國憲法第57條也明定「中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關」。不過，民主國家的國會，不同於蘇聯的蘇維埃與中國的人大，國會不是最高權力機關，立法院與行政院間的關係，應該是平行的監督制衡關係，而不是「上對下」的關係。
許冠澤表示，民主國家國會的多數決，是透過不同黨派間的提案、討論、溝通、辯論與表決，讓最終通過的多數意見可獲得多次修正、完善的一整個尋求共識的過程；絕對不是如蘇聯蘇維埃或中國人大般「不討論，就表決」，也絕對不是「民主集中制」，更不是如恩格斯所言要貫徹「少數服從多數」的專制紀律。
許冠澤抨擊，新國會開議至今三個月，不僅有國民黨立委翁曉玲，公開倡言立委與行政官員間是「上對下」的關係，更有國民黨團總召傅崐萁提案要將「官員反質詢」列為藐視國會罪，可處有期徒刑，如此提案竟在國民黨與民眾黨聯手下，未經逐條討論，完成委員會審查，在本週五協商期滿，即可進行院會表決，完成立法。
此外，根據經民連分析3個月內法案審議情形，發現台灣立法院已朝向中國人大「民主集中制」傾斜的扭曲現象。許冠澤說明，在傅崐萁、黃國昌聯手下，有大量國民黨提案，未經委員會審查逕付二讀，或從委員會抽出逕付二讀，即便是委員會完成審查法案，卻常未經委員會逐條討論，逕由主席宣布完成審查、交付協商，立法討論品質顯有重大瑕疵；再者，有大量民進黨提案，也在傅黃聯手下，因程序委員會擋案、一讀時封殺，或在委員會審查時提出散會動議等操作，無法獲得實質討論。
經民連智庫召集人賴中強則直言，新國會開議不滿三個月，就已經出現「少數黨意見不被討論，多數黨意見不被檢驗」危險的民主集中制現象。國會最大黨中國國民黨的總召傅崐萁越往中國跑，台灣立法院的議事文化就越「中國人大化」。
據統計，開議以來「交付協商議案」共有70個議案，賴中強指出，其中「逕付二讀」35案佔50%、「自委員會中抽出逕付二讀」18案佔25.7%，完成委員會審查17案僅佔24.3%，這個比例對於過去高舉「委員會中心主義」的國會改革訴求，實在是個諷刺。
賴中強強調，更令人憂心的是，僅佔24.3%比例完成委員會審查的17案，其中竟有高達10案，委員會審查結論是「全案保留」，也就是委員會內並無針對草案版本進行任何表決、也沒有對院會做出任何建議，召委就兩手一攤說「全案保留，交付協商，由院會處理」，讓審查徒具形式。而這10案就包括，「藐視國會罪」、「立法院職權行使法」、「立法院長選舉辦法」、NCC人事審查等國會改革法案，以及環島高鐵、花東快速道路與國道六號貫穿中央山脈東延等三條例。
賴中強續指，「逕付二讀」35案中，國民黨佔24案68.6%，民眾黨佔7案20%、民進黨僅佔4案11.4%；「自委員會中抽出逕付二讀」18案中，國民黨佔13案72.2%，民眾黨佔3案16.7%、民進黨佔2案11.1%。顯然地，國會藍白聯手正在執行「不讓少數黨意見被討論，不讓多數黨意見被檢驗」，要讓立法院朝向中國人大「民主集中制」傾斜的反民主道路，呼籲各界警惕民主倒退。
