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醫保負擔漲、投保人數減!兩岸人士:值得台灣關注

中國經濟下行,醫保費用卻年年調漲,數千萬人選擇退保。(路透社資料照)

中國經濟下行,醫保費用卻年年調漲,數千萬人選擇退保。(路透社資料照)

2024/01/25 09:54

〔記者陳鈺馥/台北報導〕中國經濟不振,醫保費用年年高漲,許多中國民眾負擔不起高額保費無奈退保,光前年就有2500萬人退出醫保。兩岸人士表示,隨著中國人口老齡化及投保人數漸減,中國人的健康品質將為之下降,也會對中國綜合國力發展構成挑戰,值得台灣關注。

中國國家醫保局發布的「全國醫療保障事業發展統計公報」顯示,2022年中國醫療保險參保人數13.46億人,其中,城鄉居民醫療保險投保人數大減2517萬人;去年2月起,中共在多個省市試圖推行醫療保障改革,已經引起多地抗議,又以武漢退休人員大規模抗議每月個人帳戶補貼金額減少,上街示威遊行最為激烈。

兩岸人士指出,除了退休人員每月醫保補金額縮水外,中國民眾普遍對醫保不滿,因為保費持續上漲,醫保受益面太窄,無法解決大病負擔,更有制度設計不良問題,在農村醫保困境依舊,肺炎疫情也導致社保基金匱乏。

根據中共官方公布的2023年醫保繳費標準,城市居民每年須繳人民幣490元,換算約新台幣2000餘元。農村居民每年人民幣380元,約新台幣1600元,過去20年費用逐年上漲,迄今已超過37倍。預估今年農村居民保費可能漲逾人民幣400元,因中國農村家庭成員眾多,繳納保費成為一大負擔。

值得注意的是,參保居民每次到醫院看病,需先收人民幣800元檢查費,相當於新台幣3400元,近年大量中國民眾收入減少、失業人口驟減,以致於許多居民選擇退保,節省家庭支出,反映中國經濟大不如前。

據分析,目前中國醫保受益面太窄,住院報銷比例低,重病醫保報銷極為有限。部分手術鄉鎮醫院雖可報銷70%,卻無手術技術,轉至市縣醫院只能報銷45%,外市縣醫院報銷比例只有20%。

中共實行的醫保制度分為「統籌基金」和「個人帳戶」,住院可用「統籌基金」報銷,造成住院率顯著偏高,導致多地職工養老保險金入不敷出;「個人帳戶」則被視為私人財產,部分商家允許使用該帳戶購買非醫療物品,削弱該模式的醫保功能。

另外,農村醫保困境依舊,中國農村居民現今每年半被迫購買人民幣380元的「農村合作醫療保險」,既無免費體檢項目,門診及諸多藥品也非保險範圍,需百分之百自費,農村仍是最弱勢群體。

兩岸人士指出,因應肺炎疫情,前幾年中國各省市花費數千億元人民幣用於應付武漢肺炎,抗疫費用多數由醫保基金支付,若不夠就增加費用、減少補貼,引發中國老百姓的不滿。而且醫療不公、醫保制度設計不佳是中國民眾普遍面臨問題,隨著人口老齡化和投保人數漸減,總體人民健康品質將為之下降,將對綜合國力發展構成挑戰。

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