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進入氣候變遷衝擊各國 學者：台灣「醫學專業」也能造福全球
人權會主委陳菊出席「2023人權發展國際研討會：氣候變遷與人權-國家人權機構的角色」開幕式，並與與會貴賓一同合影。 （記者劉信德攝）
〔記者楊丞彧／台北報導〕氣候變遷為全球最關注的重要議題，對於脆弱族群與人權之影響也受到高度關注。國家人權委員會連兩天舉辦「2023人權發展國際研討會：氣候變遷與人權—國家人權機構的角色」，邀請國內外專家學者分享經驗與討論解方。學者認為，台灣的醫學公衛專業享譽全球，因此，若政府能投注資源於研究氣候變遷對於人類健康的長期影響與風險，研究成果定能對其他國家有所助益。
2023人權發展國際研討會今（22）日舉行第一天議程，國家人權委員會主任委員陳菊在開幕致詞時提及，今年是聯合國大會通過世界人權宣言的75週年，1970年代看到世界人權宣言小冊的感動仍讓她記憶猶新。宣言雖然只有30條，但直至今日都是非常實用的人權指引。即使許多新興人權議題出現，世界人權宣言所傳遞的人權價值依然適用。
陳菊指出，世界人權宣言第3條的生命權與第25條的健康權，為遭到氣候變遷所影響之人權奠定基礎。去年聯大決議也通過，享有乾淨、健康、永續的環境是一項基本人權。世界各地所有人都受環境破壞所影響，特別對於婦女、兒童與原處不利處境之族群影響更大，包括原住民族、高齡者、身障者。
陳菊說，去年5月，台灣也通過首部國家人權行動計畫，氣候變遷也列為八大人權議題之一，關切氣候變遷對於處境不利群體的影響，以及公正轉型議題。她期盼透過這兩天的研討會，開啟對話與交流，也努力接軌國際人權標準。
研討會第一場次探討國家人權機構在減緩氣候變遷中的角色，邀請菲律賓人權委員會芙羅爾（Angeli Fleur）與亞太地區國家人權機構論壇（APF）領導服務首席顧問達根（Pip Dargan）分享區域經驗。
擔任與談人的台灣大學法律學院特聘教授及陽明交通大學科技法律學院合聘教授張文貞則指出，我國人權會當前有幾項優先工作能做，包括接受個別申訴、發揮協調與諮詢角色、並整合協調不同獨立機關一起行動。
張文貞表示，我國正朝淨零轉型方向前進，綠電快速發展，但過程中必須顧及農漁民或原住民族等權益。有些受影響的案件，目前已經進入法院程序，但訴訟曠日費時，就算最後勝訴也恐花上十年。然而，我國距離2050年淨零轉型時間所剩無幾，時間就是關鍵問題。有鑒於國家人權會為獨立組織，職權上原本就能受理個人申訴，雖無法院判決之拘束力，但能在個案協調、諮詢上扮演一定角色。
其次，張文貞指出，在處理淨零轉型過程的人權議題上，法院處理過程常出現對當事人適格性認定較為狹窄與相關程序問題。若人權會能收這些案件，其處理也會影響到法院判決，對法院產生正面影響。
最後，張文貞提及，氣候變遷影響健康權甚巨，但目前關注度較為不足，這方面更有賴健康醫療方面的專業人士的參與。有關氣候變遷對於人體的影響，特別是對原本就處於不利處境的族群，相關醫學資訊仍然不足，我們對這些影響的了解也還太少。目前在歐洲人權法院，有兩件訴訟案正在進行，一是奧地利籍身障者提訴，二是瑞士年長女性提訴。因此，她建議國家人權會應重視這項工作。
張文貞說，我國用於氣候變遷的預算多投注於綠電或綠能科技，考量到我國醫學與公衛專業也位居領導地位，若政府能投資在健康影響的研究，例如氣候變遷長期對人體可能的風險及危害，以及可能的因應對策等，其成果將能造福全世界，比起綠電更需要政府資源投入。而人權會為獨立機關，不受政黨立場所影響，因此較適合扮演整合相關資源的角色，例如與國家衛生研究院合作。
國家人權委員會今明兩天舉辦「2023人權發展國際研討會」，場次一探討國家人權機構在減緩氣候變遷中的角色，左起台灣大學法律學院特聘教授及陽明交通大學科技法律學院合聘教授張文貞、台灣大學法律學系教授葉俊榮、人權委員田秋堇、亞太地區國家人權機構論壇（APF）領導服務首席顧問達根（Pip Dargan）與菲律賓人權委員會芙羅爾（Angeli Fleur）。（記者楊丞彧攝）
