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進入徐春鶯嗆「怎麼放棄中國籍？」 法學家林鈺雄：要做就做得到！
徐春鶯被爆出還保有中國籍，她5日開記者會嗆「請教我怎麼放棄（中國籍）？」台大法律系教授林鈺雄8日表示，徐只要依中華人民共和國國籍法第15、16條提出申請，核准後即完成放棄國籍程序，「要做就做得到」！（資料照）
〔記者吳政峰／台北報導〕民眾黨不分區立委擬提名人、中國籍配偶徐春鶯被爆出還保有中國籍，引發軒然大波，她5日開記者會更嗆「請問兩岸存在國與國的關係嗎？」、「請他（陸委會主委邱太三）教我怎麼放棄（中國籍）？」對此，台大法律系教授林鈺雄8日表示，徐只要依中華人民共和國國籍法第15、16條提出申請，核准後即完成放棄國籍程序，放棄中國籍「要做就做得到」！
林鈺雄表示，只要依中華人民共和國國籍法第15、16條，向中國公安提出審批申請，經核准取得證書後，即完成放棄程序，再向我國提出該項證書即可。而我國公職人員的就職資格天條是「禁止雙重國籍之公職！」林鈺雄說明，當選人若具雙重國籍，也未必能夠「就職」，仍須依我國國籍法第20條規定，完成「放棄」外國國籍程序並「提出證明」。
簡言之，我國就雙重國籍基本立場是，在國民資格上不禁止雙重國籍，但原則上禁止擁有雙重國籍者擔任公職。雙重國籍者擬任我國公職時，「應於就（到）職前辦理放棄外國國籍，並於就（到）職之日起一年內，完成喪失該國國籍及取得證明文件」；雙重國籍已擔任立法委員者，由立法院解除其公職。
林鈺雄解釋，我國只問「放棄之結果」，只管「提出之證明」有效無效，形式審查文書的真正性（證明文件非出於偽造、變造）；至於「放棄之程序」及其實質妥當性，依比較法慣例，皆是取決於各該外國國籍法規定，通常非我國過問之範圍。
林鈺雄舉例，副總統參選人賴佩霞放棄美國國籍，依美國的國籍法辦理，我國只管其是否提出「放棄美國國籍之有效證明」。據此，徐春鶯的中華人民共和國國籍，依其國籍法及相關規定辦理，我國審查重點僅在於她最後是否提出「放棄中國國籍之有效證明」。
林鈺雄指出，國際法上國家地位有爭議國家的國民，無礙其屬我國國籍法所稱「外國國籍」，例如：兼具巴勒斯坦國國籍之我國國民，仍須依照巴勒斯坦國國籍法相關規定完成放棄程序，並取得證明，始得擔任我國公職。
林鈺雄強調，依中華人民共和國國籍法第11、14、15、16條規定，就放棄中國國籍原則上採「申請核准制」，必須先提出申請，經中國公安部批准並核發證書後，始喪失中國國籍。首先，依第14條規定：「中國國籍的取得、喪失和恢復，除第9條規定的以外，必須辦理申請手續。」依第11條規定：「申請退出中國國籍獲得批准的，即喪失中國國籍」換言之，中國國籍不是嘴巴說放棄就自動喪失，但也不是什麼「做不到的事」！
林鈺雄進一步說明，依第15條規定：「受理國籍申請的機關，在國內為當地市、縣公安局，在國外為中國外交代表機關和領事機關」據此，居住於無中國外交代表機關或領事機關的中國境外者，若欲申請放棄中國國籍，應回到中國國內當地公安局提出申請。第16條規定：「加入、退出和恢復中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。經批准的，由公安部發給證書」經過申請、審批、核准三道程序，最後核發證書，完成放棄中國國籍程序。
林鈺雄表示，喪失中國國籍的申請核准原則，僅有一項例外，即第9條規定：「定居外國的中國公民，自願加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍」因此，徐春鶯取得的中華民國國籍，會不會被中國公安部承認為第9條的「外國」國籍而自動喪失中華人民共和國國籍，是再簡單不過的常識問題。
綜上，林鈺雄直言，徐春鶯真要放棄中國國籍，只要依照申請批准程序取得放棄中國國籍證明，再向我國提出證明即可。至於徐春鶯放棄中國戶籍與護照，林鈺雄闡明，國籍與戶籍、護照是不同概念。本案是雙重「國籍」者能否被提名、擔任我國不分區立委問題，無關「戶籍」或「護照」問題，切勿魚目混珠！
