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進入淘汰不適任教師新法3年僅1人終身不得聘任 陳揆：加緊研議修法
行政院長陳建仁、法務部長蔡清祥說，會加緊研議做好修法。（記者方賓照攝）
〔記者林欣漢／台北報導〕行政院長陳建仁今天到立法院院會施政報告，備質詢，民進黨立委范雲質詢，3年前曾針對淘汰不適任教師修法，但新法施行3年來通報霸凌649案，僅35案成立，且只有1人終身不得聘任，她在院會沉痛問院長不適任教師的相關規定，是否有再檢討評估？受害學生的正義，到底還要等多久？陳建仁答詢，會加緊研議做好修法及辦法。
范雲舉例，台中豐原高中學生輕生案從2月8日至今8個月，僅有不當管教案成立、停聘學務主任1年，學校調查霸凌案竟然是不成立，經過家長申復成功，現在才正準備要重啟調查。
范雲說，教育部因應豐原高中案預告修正的《校園霸凌準則》和《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》新法版本，雖然解決「不當管教」和「霸凌」難以判斷或疊床架屋的問題，但卻產生三大問題，讓被害學生權益大倒退：1、學生自始從「申訴人」變「檢舉人」2、被害學生無法直接獲得調查報告3、被害學生對結果不服，無法申復只能陳情。
范雲指出，現行《校園霸凌準則》規定通知被害人處理結果時要一併附調查報告，但在豐原高中案被害學生家長都遲遲要不到調查報告；而霸凌案不成立後經過申復成功才有重啟調查的機會。結果教育部修相關法規，竟然不直接找出對策，甚至把問題入法，直接規定以後通知結果都不用附調查報告，被害學生也不能再申復。
除了師對生霸凌新法的問題，范雲說，還將再次提出「性侵害追訴期應自受害者成年起算」的修法議題，以最近台南狼師案為例，該師20幾年前任教期間涉嫌性侵及猥褻女學童，至少10幾名女童受害，但因為大部分都過追訴期，逃過一劫；擴大調查後，還好仍有兩名女童受害期間還在追訴期，台南地院才能夠依性侵、猥褻等26個罪名合併判刑；若都超過追訴期，因為狼師早已退休，就算解聘也沒有實質影響仍能每月繼續爽領退休金。
范雲說明，應考量孩童年幼遭受性侵害有難以求助之特性，修正《刑法》第80條，規範對未成年者犯妨害性自主罪，其刑事追訴期自受害者成年起算。對此，法務部長蔡清祥說，法務部刑法修正小組，會把該議題納入小組，也邀請專家學者來討論。
陳建仁說，范雲提的這些案子都相當重要，會加緊研議做好修法及辦法，確實能讓被害學生在霸凌事件取得當事人的地位，另外不適任校長的解聘、免職，也要修法，妨害性自主追訴時間也會來研議，從他的成年期算起，這個在性平法有相關規定。
