加拿大甩「親中」形象 兩份「關鍵文件」展現與台交流決心
加拿大總理杜魯道。(資料照,美聯社)
〔記者楊丞彧/台北報導〕加拿大眾議院國防委員會主席馬凱(John McKay)10日不畏中國「環台軍演」率團訪問台灣,首度聚焦於國防安全議題進行交流,成員包括「加中關係特別委員會」主席哈迪(Ken Hardie)等10位跨黨派議員。馬凱一行會晤總統蔡英文時直言「台灣的議題就是加拿大的議題」;拜會立法院長游錫堃時也強調「加拿大一定會力挺台灣」,展現清晰且強勁立場。部分輿論認為,加拿大近期「突然」改變了對中立場;然涉外人士則直言:「這一點都不突然。」
1970年10月,加拿大在老杜魯道(Pierre Trudeau)擔任總理時,與中國開啟外交關係。杜魯道(Justin Trudeau)2015年11月上台後被認為是「克紹箕裘」,對中國較為友善。然而,去年11月27日加拿大政府首度公布的《印太戰略》內,直指中國是「愈加具有破壞力的全球強權」;今年3月30日加拿大眾議院「加中關係特別委員會」發布《加拿大與台灣:動盪時局中的堅定關係》報告,更明確支持強化台加關係。此外,台加今年2月也正式啟動「投資促進及保障協議」(FIPA)談判。
被問及加拿大對台態度似乎突然「升溫」,涉外人士說,其實並不能說是特別「突然」,一切都是循序漸進的過程。他提到,去年11月加拿大發布的《印太戰略》內對台灣所做的描述,就顯示加國準備好要與台灣展開實質交往。在40個印太國家內,台灣不僅多次被提及,且有實質內容,並不是匆匆帶過而已。這對加拿大政府而言,具有相當意義。
涉外人士透露,加國人士坦言,台灣確實是敏感議題。因此,大家在《印太戰略》內所看到提及台灣的段落,都是經過反覆討論後所得出的成果。對加方而言,只要提到台灣,就不得不同時考量到中國可能做出的反應。因此,這都是經過「三思」後的成果。在這樣的情形下,加方還是多次提了台灣,由此可見加國已準備好要與台灣進行更實質的交往。此外,不只有行政部門,在立法部門方面,今年3月加拿大眾議院提出《加台關係》報告,也顯示國會非常重視與台灣的關係。
加拿大政府所公布之《印太戰略》,有關台灣段落分別為「印太區域在全球扮演的重要性」章節,提到台灣是加拿大前13大貿易夥伴;在「戰略挑戰」章節,提及東海、南海及台灣海峽緊張升高;在「中國」章節內提到,加拿大將繼續與夥伴合作,反對任何片面改變台海、東海及南海現狀的行動。另二度提及,雖加國遵循「一中政策」,但仍將持續與台灣展開各種領域的交流,並反對任何威脅台海現狀的片面行動。另也就原住民族議題、科研教育及人與人之間交流加強合作。
對於此次馬凱訪問團來台,是否能開啟加台之間在安全議題上的合作?涉外人士表示,加拿大確實不若美國及日本等,與我國享有緊密安全關係,這對加國而言是「新大陸」,現在先從國會交流做起。《加台關係》報告所提政策建議,也強調台海和平穩定,且經過國會4大黨團共識通過。有了這樣的「白紙黑字」,對我國而言,要開口也更有所本。我方樂見加國關注相關議題,此行訪問團希望實地來看台海安全情勢,以和平穩定為宗旨展開訪問,「已經是很大的進步」。
對於加拿大在印太區域安全所扮演的角色,涉外人士表示,《印太戰略》內較明確提到的是會增派海軍船艦。另加拿大軍艦與美國、日本、法國、英國、澳洲等國軍艦一樣,都會從台海中線航行穿越,以行動表明「航行自由」,這對我方而言也相當重要。