離開
進入得不償失！與中國復交 尼加拉瓜失算「一場空」
尼加拉瓜獨裁總統奧蒂嘉（Daniel Ortega）。（歐新社檔案照）
〔記者楊丞彧／台北報導〕中美洲國家尼加拉瓜去年12月10日與我國斷交，立刻轉投中國懷抱，意圖尋求更多經濟援助及市場機會，獨裁總統奧蒂嘉（Daniel Ortega）兒子勞雷亞諾（Laureano Ortega）更穿梭在尼中經貿交流場合。然而，西文媒體infobae報導，尼中復交一年「蜜月期」過後，尼國對中出口仍遠不及對台出口。學者直指，奧蒂嘉轉投中國的決定尚難稱「失敗」，但顯然與當初期待的目標有很大落差。
報導指出，尼中復交之後，先於今年1月簽署「一帶一路」合作備忘錄，7月簽署啟動雙邊自貿談判前的「早收協議」，並在一年內捐贈尼國300萬劑武漢肺炎（COVID-19）疫苗。然而，就雙邊經貿數據來看，中國對尼加拉瓜的態度，顯然跟奧蒂嘉原先期待的有所不同。
數據顯示，今年1月至9月，尼國對中出口額僅1100萬餘美元，較去年同期僅增加約200萬美元；相較之下，今年同期間尼國對台出口額約8500萬美元，但受斷交與雙邊自貿協定停止施行等影響，與去年同期相比，減少近1400萬美元。一來一往，尼國投靠中國可說是「得不償失」、「弊大於利」。而在同期間，中國對尼國出口近8億美元，尼中經貿關係明顯僅有利中國，大賺貿易順差。
尼國經濟學者薩恩斯（Enrique Sáenz）分析，尼加拉瓜雖然跟中國簽了所謂「早收協議」，但出口額明顯與過去8年平均值無太大差異。雖然中國經濟規模非常大，但相較於與台灣的「夥伴關係」，中國顯然相對次要。而儘管奧蒂嘉信誓旦旦，但他認為中國對尼國不會有什麼大投資，更遑論開發「尼加拉瓜運河」。
對於奧蒂嘉兒子勞雷亞諾在尼中關係間的角色，薩恩斯認為，奧蒂嘉的作法是要讓尼國與中國的經貿聯繫「納為己有」，為其利益集團與個人利益服務，而非為國家；而尼國經濟規模太小，利益集團的資金必須投資海外標的更有利可圖。因此，他認為尼中經貿關係被奧蒂嘉「個人化」，只是在幫當權集團自己「拚經濟」。
尼加拉瓜駐美洲國家組織（OAS）前大使麥克菲茲（Arturo McFields）投書媒體也直言，奧蒂嘉的獨裁統治「徹底失敗」。與台灣斷交一年後，對中出口遠不及對台灣，且對美出口仍佔瓜國出口總額一半。此外，就算奧蒂嘉對中國示好，但這一年間中國國家主席習近平未曾與奧蒂嘉進行視訊會談，也沒發過官方邀請函，「簡直是一場空」！
麥克菲茲指出，相較於哥斯大黎加、薩爾瓦多、巴拿馬是拿中國好處背棄台灣，奧蒂嘉卻是自己對中國投懷送抱；原以為與台灣斷交可以按照其他國家「先例」，至少中國會「打賞」幾百萬美元，沒想到卻失算了。而中國在捐贈疫苗上也對尼加拉瓜「大小眼」，人口數相近、600多萬人的薩爾瓦多獲贈640萬劑疫苗，尼國僅獲一半不到，疫苗甚至還姍姍來遲；反倒是西班牙、歐盟、美國率先伸出援手。麥克菲茲直言，奧蒂嘉只是一顆中國好操弄的棋子。
對於中國「冷落」奧蒂嘉的原因，麥克菲茲推測，中國雖與尼加拉瓜復交，但顯然在報復先前14年的「背叛」，因此沒有任何捐贈大項目，或推動任何計畫，派任駐尼大使也拖了好一段時間，習近平也沒還沒見奧蒂嘉。麥克菲茲提醒，中國是個「帝國」，帝國雖會原諒，但更不健忘。
我國經濟部指出，今年1月至11月台尼雙邊貿易額1億2374萬美元，較同期減少15.3%，我國對尼加拉瓜進、出口額分別為1億357萬美元（減16.7%）及2017萬美元（減7.6%），對我整體貿易影響有限。另我國對尼加拉瓜投資約1億4502萬美元，主要為觀光旅館及紡織成衣業。尼加拉瓜對我投資僅3萬美元。雙方投資業者之營運，均不受停止施行台灣與尼加拉瓜自由貿易協定（FTA）之影響。
