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進入遏止幼兒園超收亂象 王婉諭提修法追繳不當獲利
時代力量立委王婉諭（左二）等人舉行記者會提出幼兒教育及照顧法及教保人員服務條例修正案。（記者王藝菘攝）
〔記者楊丞彧／台北報導〕時代力量立法委員王婉諭今召開記者會表示，兒童節將至，大人最好的禮物是為孩子打造安全、友善成長的環境，因此她提出兩部法案修正版本，盼能盡速排審。新竹市議員蔡惠婷提到，幼兒園違法超收問題多，但賺取暴利的業者所面對的罰鍰，明顯低得不成比例。因此，盼比照「食品安全衛生管理法」規定修法，賦予主管機關追繳不當利得的權力，杜絕以違法行為牟取暴利之誘因。
王婉諭表示，今年兒童節前夕，她提出「幼兒教育及照顧法」及「教保人員服務條例」兩部法案的修法版本，包括四大修法主張。首先，不當對待行為明確化，讓體罰不再無法可管；其次，應沒收不法所得，遏止不肖幼兒園業者違法超收；第三，實踐兒少友善調查環境，讓孩子的聲音被聽見；最後，應比照「性平法」完善調查機制，保障當事人程序主體地位。
王婉諭提到，過去曾發生幼兒園教保人員用膠帶捆住幼童，然而現無法源可依法進行懲處。現行「兒少權法」只規範「身心虐待」、「其他不正當行為」屬於違法範疇，「不當管教」並不違法。因此，她提出的兩部法案修法草案中明定，除了程度較重的「身心虐待」之外，照顧者對幼兒其他程度較輕的傷害，身體上的體罰或精神暴力，都是不得做的行為態樣。
蔡惠婷指出，目前幼兒園各種違規態樣，以「超收」為最多，讓教保服務機構獲取暴利，但嚴重影響老師照顧孩子的心力。而有不肖業者為規避稽查，將孩子藏在櫥櫃、地下室、陽台，影響兒少人身安全。但現行罰鍰遠遠不及超收獲利，沒有嚇阻作用。因此，此次修法將參考「食安法」規定，盼賦予主管機關追繳不當利得的權力。
新北市板橋區議員擬參選人彭盛韶說，針對兒童遭受不當對待的究責機制，雖教育部頒布了規範相關流程，但性質僅屬行政規則，對當事人的保障遠遠不足。此次修法將比照「性別平等教育法」，將調查申請或檢舉程序、調查主管機關、調查小組組成成員及專業性、調查程序明訂入法；調查主管機關更應以正式書面方式將調查結果及報告寄給申訴人，對結果有異議也應有相關救濟程序。
全教總幼委會主委楊逸飛強調，與兒少有關的調查程序中，不能忽視兒少被害者本人的證言。國家有義務透過專業協助，提升兒少被害人的詢問品質，保障其司法及行政調查權益。透過修法，希望要求教育部重視兒少表意權，更增訂條文要求建置「教保不當管教案件調查專業人才庫」，確保全數調查委員都具備與幼兒心理知能、或其他可協助幼兒表達意見的專業知能，讓兒少安心陳述。
王婉諭呼籲，保護孩子刻不容緩。孩子是這個國家未來的主人翁，也是奠定這個國家發展的基石，她希望行政院、朝野黨團的召委，盡速排審相關的法案。
