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進入立院初審政治犯財產返還 藍綠立委嫌院版草案賠太少
為落實轉型正義，立法院司法及法制委員會今日初審「威權統治時期國家不法行為受害者權利回復條例」，朝野立委對於行政院版草案所設賠償金額及基準均認為太少，涉及賠償的重要條文均保留至黨團協商，僅先通過較無爭議條文。（記者陳鈺馥攝）
〔記者陳鈺馥／台北報導〕國民黨政府在戒嚴時期剝奪政治犯生命，並沒收其名下財產充公。為落實轉型正義，立法院司法及法制委員會今日初審「威權統治時期國家不法行為受害者權利回復條例」，促轉會估計，未來國家要支出賠償總金額將達274億元。朝野立委對於行政院版草案所設賠償金額及基準認為賠太少，重要條文均保留至黨團協商，僅先通過較無爭議條文。
根據院版草案，將由行政院設置「財團法人威權統治時期國家不法行為受害者權利回復基金會」處理賠償及權利回復相關事項；死亡賠償金額，由過去的600萬元提高至1200萬元，已請領死亡賠償的家屬未來可再申請差額賠償；至於人身關押的賠償金額上限，從590萬元提高至1139萬元。
國民黨立委陳以信主張，賠償及權利回復相關事項，應由二二八事件紀念基金會辦理，不應再另外設一個權利回復基金會。民進黨立委江永昌表示，若由二二八事件紀念基金會處理，未來還要再修其他法律，應該分開走才對。
立委何志偉指出，因國家不法行為遭槍決者計有755人，其中軍人56人，還有教師、警察等具公職身分的被害者，院版草案並沒有針對退休金和身分權進行回復，他提案增訂第4條之1，回復其尊嚴及權利。
對此，促轉會代主委葉虹靈指出，這涉及不同主管機關權責，散落在國防部、銓敘部、教育部等部會，目前沒有賠償統計數字，建議後續第二階段由行政院統整，促轉會在總結報告提出建議。
在金額賠償部分，國民黨立委曾銘宗表示，賠1200萬元怎麼訂出來？葉虹靈回應，針對死刑過去是補賠償只有600萬元，這部分有所不足，金額是找到平衡後訂出。
曾銘宗接著說，賠償金額應該要適度提高，還有侵害人身自由的賠償基數太少，國民黨認為可以適度調高，「不支持行政院版本」。
曾銘宗也問及，權利回復法案通過後，預估賠償人數有多少人？葉虹靈說，預估整體1萬3000件，加上行政不法還有一些案件，總金額預估274億元；曾銘宗認為，去年政府財政收入高達4千億元，可以啦！葉虹靈說，後續還有創傷療癒等支出，希望委員能考慮財政衡平。
民進黨立委賴品妤則表示，侵害人身自由的基數不太恰當，威權政府侵害人身自由，多少伴隨身體傷害及不可回復創傷，甚至造成受害者無法抹滅傷痕，她提案遭關押以5千元折算一日。
民進黨立委劉建國質疑，當年政府剝奪生命及財產，並沒有副表及基數，現在賠償卻要用基數來算，有句台語諺語是「第一田園、第二妻子」，無法接受只用基數來算。
賴品妤說，行政院版草案所提金額賠償是「打折再打折」，賠償應該要全額償還優先；曾銘宗喊價說，要轉型正義就轉完全一點，不僅要全額賠償，還要依照物價指數還原回來。
由於朝野立委對於賠償金額及侵害人身自由的賠償計數意見不一，對於是否新設「威權統治時期國家不法行為受害者權利回復基金會」處理財產返還業務，或直接歸給二二八事件紀念基金會等相關條文，均保留至黨團協商再行處理。
