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進入未審判被當「流氓」送感訓無法平反 促轉會：有9千多案待認定
促轉會統計，預計至少仍有9千多件待認定「司法不法」與「行政不法」案件。（促轉會提供）
〔記者陳鈺馥／台北報導〕行政院促轉會今日表示，「促進轉型正義條例」部分條文修正草案已函報行政院，核轉立法院審議。草案有完備平復「司法不法」、增訂平復「行政不法」要件等兩大修正方向；促轉會統計，預計至少仍有9千多件待認定「司法不法」與「行政不法」案件。
促轉會指出，要完備的「司法不法」範圍，有法院、軍審機關或法官、軍事審判官所為的裁定或處分，如羈押等限制人身自由之裁定或處分、單獨宣告保安處分或沒收財產。檢察官、軍事檢察官為追訴對人身自由或財產所為之處分，如羈押處分。
增訂「行政不法」要件為「威權統治時期，政府機關或其執行職務之公務員為達成鞏固威權統治之目的，違反自由民主憲政秩序，所為侵害人民生命、身體、人身自由，或剝奪其所有權處分或事實行為」。
促轉會舉例，二二八期間民眾沒經過審問直接被軍人槍斃；警察為了壓制政治性言論，查扣當事人出版物；甚至有被判無罪後，不僅沒被釋放，反而被送往感訓。
由於現行促轉條例只能撤銷法院或軍事審判機關所做的「刑事有罪判決」，造成上述類型的國家不法行為無法平復；因此提出促轉條例修正草案。
例如，民眾林水泉，1961年參加第5屆台北市議員選舉，落選後卻遭治安機關以「於民國50年參加台北市第5屆議員選舉發表政府機關處事不公言論」為由，以「流氓」的名義送往位於小琉球的「警備總司令部第三職訓總隊」進行將近2年的矯正處分。
促轉會表示，林水泉的案件明顯是統治者為了壓制批判政治的言論，恣意以草率的流氓管制措施，剝奪異議者的人身自由；也藉此恐嚇其他異議者，塑造出一種使社會噤聲的氛圍。該案很明確地屬於轉型正義應該要處理的，但做成流氓管制措施不用經司法機關，沒有刑事有罪判決，依目前促轉條例規定無法平復。
促轉會指出，林水泉發表批評政府言論，遭治安機關或警察機關在沒有法院裁判下，就直接以流氓的名義將被害者送到特定地點施以矯正，屬於侵害人身自由。
另外，在1980年代，違反「台灣地區戒嚴時期出版物管制辦法」第3條第6款「淆亂視聽足以影響民心士氣」、第7款「挑撥政府與人民情感」，可依「戒嚴法」第11條、「台灣地區戒嚴時期出版物管制辦法」第8條扣押，仍發生有黨外雜誌社遭警備總部扣押千本出版物的情況。
促轉會提及，出版者的出版物遭到扣押，則屬於所有權之剝奪；被害者於不法追捕期間遭軍事或治安機關射殺或擊斃，屬於生命之剝奪。這些都是「行政不法」，未來在新的條例修正草案中需要予以平復。
關於平復「司法不法」，後續政府將給予當事人撤銷決定書或撤銷公函，並辦理塗銷所有相關的前科紀錄；平復「行政不法」，後續政府將給予當事人行政不法證明。
促轉會舉例，民眾林水泉，1961年參加第5屆台北市議員選舉，落選後卻遭治安機關以「於民國50年參加台北市第5屆議員選舉發表政府機關處事不公言論」為由，以「流氓」的名義送往位於小琉球的「警備總司令部第三職訓總隊」進行將近2年的矯正處分。（促轉會提供）
