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進入25％糾纏騷擾行為長達3年 朝野加速立法遏止
內政部次長陳宗彥（後排右）、警政署長陳家欽（後排中）接受朝野立委質詢。（記者謝君臨攝）
〔記者謝君臨／台北報導〕針對「糾纏犯罪防治法」草案訂定，內政部次長陳宗彥今表示，法案研訂的原則有四，包括糾纏行為（跟蹤騷擾）犯罪化、聚焦性別暴力案類、補充現行法令不足、納入跨部會合作機制；陳說，據研究，45.9%個案遭反覆持續騷擾時間達1年，24.9%個案時間長達3年，其中被糾纏者80%是女性，行為人80%為男性。
鑑於近年發生多起跟蹤、騷擾等糾纏行為，後續衍生為重大侵害案件，內政部研訂「糾纏犯罪防治法」，並於去年10月13日函報行政院審議，但目前尚未送至立法院審議。立法院內政、社會福利與衛生環境委員會今舉行聯席會議，審查朝野立委所提出的「跟蹤騷擾防制法」等15案，邀請陳宗彥等官員報告並備詢。
陳宗彥表示，「糾纏」是針對特定被害人反覆持續的騷擾。推動本法是為補「性平三法」（性騷擾防治法、性別平等教育法、性別工作平等法）的不足，並能讓權責單位「及早介入」與警察「即時介入」併行，提早遏止行為惡化。
對於法案研訂原則，陳宗彥說，首先是糾纏行為（跟蹤騷擾）犯罪化；世界各先進法治國家，是採犯罪化搭配司法介入（法院核發保護令）模式，而日本、丹麥採行政禁令先行模式，若違反該行政禁令，即屬犯罪行為，須由法院論罪科刑。
陳宗彥說，其次是聚焦性別暴力案類；防治性別暴力是立法初衷，也是社會輿論訴求，應集中防處能量在發生率高、危險性高、恐懼性高及傷害性高的案類。第三，補充現行法的不足；「性平三法」僅就肢體碰觸行為論處刑責、部分場域行政罰鍰僅及於機關或雇主等不足，應補足強化。最後則是納入跨部會合作機制。
而在「糾纏犯罪防治法」尚未立法之前，陳宗彥指出，警政署於2019年7月起函頒推行「警察機關防制跟蹤騷擾案件計畫」，除讓民眾所受保護不因法案研訂期間產生空窗，並藉由實務經驗發掘問題。
對於朝野立委質疑，官方版本草案至今未送至立院審議，陳宗彥表示，因草案內容涉及司法院、法務部、衛福部、教育部及勞動部等權責事項，目前正由行政院彙集相關意見溝通討論，會儘速將草案送至立院審議。
立法院內政、社會福利與衛生環境委員會今舉行聯席會議，審查朝野立委所提出的「跟蹤騷擾防制法」等15案。（記者謝君臨攝）
