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F-16撞山飛官殉職 5戰管軍官不准爬高釀禍被彈劾

監委仉桂美(右起)、包宗和、林雅鋒。(記者謝君臨攝)

監委仉桂美(右起)、包宗和、林雅鋒。(記者謝君臨攝)

2020-02-19 16:53:52

〔記者謝君臨/台北報導〕空軍一架F-16戰機於前年萬安演習中撞山,飛官不幸殉職,監委包宗和等人調查發現,空軍戰術管制聯隊參謀長區劍飛上校等5人,輕忽任務前整備,地障認知錯誤,不知「全程不得低於絕對高度2000呎」安全規定,期間長機曾二度請求爬高仍未獲准,最終導致撞山;監察院通過彈劾區等5人。

本案調查委員為包宗和、仉桂美、林雅鋒。被彈劾人除了時任空軍戰術管制聯隊戰術管制中心主任區劍飛,還包括時任同單位的攔截管制官史青年上尉、賴文生上尉、管制長盧易舜少校,及時任北部區域作戰管制中心管制長莊春源少校。

包宗和表示,2018年6月4日北部地區實施「萬安41號」演習,由空軍2架F-16戰機擔任假想敵,計畫對基隆港實施模擬攻擊後立即以航向090脫離爬高,返回花蓮基地,但當日戰管臨時將脫離航向改為140,誤認以2000呎到龜山島再爬高可行,最終導致長機爬高不及而撞五分山(撞擊高度2357呎)。

包宗和指出,史青年任務前未查看實施計畫,地障認知錯誤,事後才知「全程不得低於絕對高度2000呎」的安全規定,且於長機臨近基隆港兩度呼叫「受雲層影響請求爬高」時,命其保持高度2000呎,迄其通過地上目標仍未准其爬高。

包宗和說,戰協官賴文生本應於任務機脫離前與航管完成協調,未料,任務中受航管圖資錯誤,管制員要求向東修正,高度先保持2000呎,「待會可以爬再跟你講」的影響,竟地障認知錯誤,反錯誤協調以高度保持2000呎,到龜山島再爬高方式脫離,迄長機通過陸上目標左轉11秒才協調爬高,違反安全規定。

包宗和表示,盧易舜未查看實施計畫及要旨命令,任務中不知安全規定,未全程守聽,於戰協官協調到龜山島再爬高、任務機受雲層影響請求爬高狀況時,未能主動接替管制或指導處理,致任務機低高度通過陸上目標,仍無法依計畫爬升,違反安全規定,肇生長機撞五分山的一級飛安事件。

另據調查,莊春源派赴航管擔任演習空中聯絡官,竟忘記本身任務,對當日有無空中兵力毫無掌握,錯失航管管制空域輸入錯誤的改正機會,造成任務機航向基隆港過程中,不斷被航管要求向東修正,影響戰航管協調及任務遂行。

包宗和說,區劍飛主管戰管中心值勤規定及人員訓練,規定攔管官執行任務前要熟諳地形、地障,卻未訂定檢查地障的標準作業程序,衍生誤判140幅向無地障情事。

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