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    學者:中國布局國際組織 威脅國際秩序

    台灣國際法學會副秘書長林廷輝指出,過去20多年來,中國積極布局國際組織,爭取擔任要職,不僅影響台灣參與,也威脅國際秩序、改寫國際規範。(資料照,記者黃欣柏攝)

    台灣國際法學會副秘書長林廷輝指出,過去20多年來,中國積極布局國際組織,爭取擔任要職,不僅影響台灣參與,也威脅國際秩序、改寫國際規範。(資料照,記者黃欣柏攝)

    2020/01/30 21:29

    〔記者鍾麗華/台北報導〕世衛組織今召開武漢肺炎緊急會議,再度排除台灣參與,日本首相安倍晉三、加拿大總理杜魯道等人公開挺台加入世衛。台灣國際法學會副秘書長林廷輝指出,過去20多年來,中國積極布局國際組織,爭取擔任要職,不僅影響台灣參與,也威脅國際秩序、改寫國際規範。

    中媒2015年曾自豪表示,中國籍官員入主國際組織「平均每年一位」。而在台灣積極爭取參與的國際組織中,也可見到「中國影響」,包括前世衛組織秘書長陳馮富珍、前國際刑警組織主席孟宏偉,以及現任國際民航組織秘書長柳芳。目前至少有16名中國人在各類國際組織擔任高官。

    據聯合國報告,當前聯合國系統的中國籍雇員450人,至於聯合國15個專門機構主要負責人,中國籍佔4名,包括聯合國工業發展組織秘書長李勇、國際電信聯盟秘書長趙厚麟和國際民航組織的秘書長柳芳、聯合國糧農組織秘書長屈冬玉。此外,劉振民任聯合國副秘書長,夏煌任聯合國秘書長非洲大湖區特使(副秘書長級),徐浩良任聯合國助理秘書長。

    林廷輝表示,中國在90年代就著手積極佈局國際組織,爭取要職,中國也願意花錢支持相關計畫、灑錢捐助,甚至「收買」國際組織。美國在軍事、政治性組織看得緊,對非政治性組織不想「照顧」那麼多,中國就趁隙而入。

    林廷輝解釋,以聯合國人權理事會而言,中國糾合世界上人權紀錄惡劣的國家,控制理事會,美國已在2018年6月退出。而受到中國控制的理事會,去年9月通過決議,譴責美國等西方國家肆意搞單邊制裁,「中國利用國際組織既有的民主機制,來顛覆國際秩序」。

    不過,林廷輝指出,萬國郵政聯盟(UPU)對已是電商巨頭的中國,仍給予發展中國家的郵費優惠政策,讓其低價對外傾銷。美國去年揚言退出,最後UPU與中國讓步,他認為,國際社會已注意到,中國利用國際組織威脅國際秩序,美國等國也開始反制。

    中興大學國際長、國際政治研究所教授陳牧民認為,中國積極參與國際組織、掌握決策權,是企圖成為世界級強國,藉此掌握發言權。而控制國際組織後封殺台灣,是其附帶效應,並非主要原因,但也讓台灣國際參與更加困難,不過,打壓台灣的作為,使得中國更不像負責任的大國,嚴重傷害其國際形象。

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