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進入債限被盯 宜縣府︰核實編列 已還17億
宜蘭縣政府歷年負債一覽表
籲財部應重視有無設法還債
〔記者游明金／宜蘭報導〕宜蘭縣未償債務約二百三十億元，債限早已破表；縣府財政處長林嘉洋指出，這是歷史共業，宜縣從一百年就不再虛列預算，不再舉借新債且開始償還債務，迄今已還十七億餘元，財政部應有「從良條款」，而不是只盯著「債限」批評，否則只是逼著縣市政府擴大預算規模，虛列預算就能符合「債限」，這樣是不合理的，不能「逼良為娼」。
明年預算規模仍約200億元
林嘉洋表示，宜縣每年約有十億元財政缺口，必須協調各局處撙節支出，並設法開闢財源，今年約有一．五億元土地處分收益，明年度預算還在籌編，預算規模約兩百億元，與今年的一百九十六億元差不多。
明年著重治水、道路與防災
宜縣是窮縣，自有財源包括稅收、規費、罰款與公共造產盈餘收入六十餘億元，其餘均靠中央款補助；林嘉洋說，財政結構僵硬化，法定義務支出包括人事費、教育與社福支出就占了預算的七十九％，相關建設經費有限，明年預算編列著重在治水、道路與防災等重要項目。
談到債限問題，公債法規定，縣市政府舉債上限，長債（一年以上債務）可達歲出預算規模的五十％、短債是三十％；宜縣長債一百三十三億餘元、短債九十六億餘元，舉債額度分別是五十八％、四十五％，都超過舉債上限，縣民每人負擔債務約五．○一萬元。
100年起不虛列 壓縮舉債額度
林嘉洋說，縣府歲出預算九十九年曾高達三百三十四億元，虛列預算擴大舉債額度，造成財政惡化，這是不正常現象，縣長林聰賢上任，一百年開始核實編列，歲出預算迄今維持二百億元左右，舉債「分母」變小，額度被壓縮當然會超過債限。
他指出，財政部應該重視的是，縣市政府有無虛列預算，有無設法還債，努力開闢財源，而不是一再批評「債限」問題，宜縣撙節支出，取消教科書與營養午餐免費等政策、不得編列加班費、一級主管縣內出差不支差旅費，引進投資增加稅收、透過市地重劃等提高土地利用。
縣府也利用中央增撥款盈餘與工程標餘款，從一百年開始償還債務，迄今還了十七億餘元；林嘉洋說，財政部只盯著「債限」，是沒有意義的事。
宜蘭縣政府歷年歲出預算一覽表
縣府財政處長林嘉洋翻閱預算書，說明今年預算編列情形。（記者游明金攝）
