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進入山仔后美軍宿舍群 夾縫求生
2006/08/07 06:00文︰記者鄭學庸、陳璟民
前言
曾被視為是標準的殖民建築與美國政府在台灣展現權力的活標本，如今陽明山山仔后的美軍宿舍群卻在要求保存文化資產與土地資本開發的夾縫中，面臨最嚴峻的歷史時刻…
只留22棟！山仔后文史工作室批護航炒地
台銀計畫標售陽明山山仔后美軍宿舍群土地資產，當地文史工作團體痛批台北市政府在今年5月登錄當地22棟歷史建物，而未採用民間建議以聚落保存方式保存整體地貌，甚至讓宿舍群的可標售面積適度縮減，剛好達到足以逃避環評標準，儼然是北投纜車弊案翻版，因此要求市府重新審查宿舍群古蹟價值，否則將要求中央代行指定，並揚言將控告台銀竊佔國有財產。
台北市政府在今年5月通過登錄山仔后22棟美軍宿舍群為歷史建物，卻被文史工作團體質疑為替財團炒地皮護航；山仔后文史工作室負責人歐漢平表示，市府古蹟審查委員會違背召開公聽會、傾聽文史工作者意見的承諾，也未嚴謹進行現場會勘，而最後建議保留的22棟建築，清一色住戶幾乎都是美商、美國在台協會人員，顯然是「跪著審查文化資產價值」。
歐漢平指出，山仔后美軍宿舍群基地面積為13公頃，市府登錄保存22棟建物後，讓剩下的可標售土地面積正好小於10公頃、達到免環評門檻，她質疑山仔后美軍宿舍群的文化資產審查作業過程，猶如北投纜車弊案翻版。
山仔后文史工作室表示，早在當地完成古蹟審查作業前，大批建商就已不斷上山勘查，計畫競標這塊土地，而在古蹟審查作業結束後，台銀已著手規劃以13標化整為零的方式標售土地；歐漢平說，其中有許多都是當初國家向地主強徵而來的土地，股權結構百分之百屬官方性質的台銀竟然可以自稱「私法人」賣地，歐漢平表示將控告台銀竊佔國產。
美軍宿舍群 22棟列歷史建物
低矮的房舍、大草坪、老樹、外露的煙囪…，台北市陽明山山仔后的美軍宿舍群，過去曾是台灣規模最大的美式宿舍；1950年代韓戰爆發後，美國全面部署圍堵共產主義，政府於是以美援資金強徵農地，為在台美軍興建西式住宅，據說當時的美軍顧問團就坐在直昇機上，俯瞰台北，挑選喜歡的地區，因此選上了風景秀麗的山仔后。
由於台北市陽明山山仔后台銀土地及舊美軍宿舍群保存再利用議題備受各界關切，發展局決檢討都市計畫合理性，一個月內完成「山仔后地區發展構想草案」，將提請都市計畫委員會研議。
計畫區域位於仰德大道、格致路、菁山路一帶，現在主要使用分區為住二（第2種住宅區），產權大戶為台灣銀行、國有，區內百餘棟美軍宿舍及不少蓊鬱老樹，因台銀以往低度管理利用，大致完好留存，其中2小區共22棟宿舍已獲市府文化局公告為歷史建築。
發展局認為，土地利用不宜單從財務觀點考量，應評估區域適當發展總量、地區需求、文化與生態特質存續、城市競爭力等。
發展局評估，把山仔后現行住二、容積率上限120%，變更為住一特、容積率上限60%，使土地使用能呼應青山綠水、週遭建築紋理，不使交通、水電等公共設施負擔暴增，營造示範社區，草案預定9月初提請都委會研議。
文化局︰審查合法 台銀︰標售合理
針對文史團體要求市府重審山仔后美軍宿舍群古蹟價值，台北市文化局表示，當地文化資產審查程序一切合法，文化局尊重審查委員的專業判斷，除非各界能舉證進一步的文化資產價值事證，否則不會重新送案審查；至於地方人士將要求文建會代行指定聚落保存一事，文化局表示「樂見其成」。
台灣銀行副總經理周武雄則強調，台銀絕對重視歷史建物保存，所以事前才與台北市文化局協商，保留部份具歷史價值的建物，雖然台銀百分之百股權屬於財政部，但都是自負盈虧，當然是「私法人」，理當可標售所屬的土地資產，況且台銀每年花在維修所屬官舍等資產上的費用高達十幾億元，在兼顧文史保存及經營效率下，標售部份不具保存價值的資產很合理。
文化局強調，該局反對台銀標售具文化資產價值土地的立場不變；不過「聚落保存」並非維護山仔后低密度開發的唯一方法，例如只擁有2棟古蹟的迪化街就是以變更都市計畫、指定為「風貌特定區」的方式維護現有風貌，目前發展局已在辦理山仔后都市計畫變更。
文化局還表示，美軍宿舍群為日治時期建築群，北市目前被指定文化資產的日式宿舍已有5、60棟，針對文史工作者批評古蹟審查流於黑箱作業一事，文化局表示，審查委員進行現場會勘時，只知道房舍所有機關，根本不知道裡頭住的是哪一國人，更無「向美國人跪著審查」一事，審查委員會更曾主動建議發展局，以都市更新手法維持當地低密度開發，不可能協助台銀規避開發環評。
儘管山仔后美軍宿舍群無法獲得聚落保存，但自然步道協會與山仔后文史工作室最近陸續在宿舍群中尋獲53棵達到「台北市樹木保護自治條例」保護標準的大樹，目前全數都已完成受保護樹木的樹籍資料登錄。
