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進入選舉考量？內政部擬讓占農地寺廟合法
內政部研擬草案，發函徵詢農委會與縣市政府意見，希望讓位於特定農業區的寺廟土地變更問題解套。（記者鍾麗華攝）
〔記者鍾麗華、陳彥廷、吳欣恬、何玉華、蔡文居、陳文嬋／綜合報導〕慈濟在台北內湖的保護區土地變更案才遭質疑，內政部卻又研擬放寬特定農業區變更，讓違規寺廟「就地合法」。學者認為，寺廟背後大多有政治勢力，是否因明年選舉將屆，內政部面臨壓力，應對外說清楚。
4500座廟地目與建照有問題
不少寺廟違規占用農地、林地、保護區等土地興建，因而無法登記納管。為輔導寺廟合法化，內政部在一九八六年、一九八八年、一九九二年、二○○一年辦理四次補登記。目前登記有案的寺廟約一萬兩千座，其中七千座已順利合法化，另五千座屬補登記者；經過內政部十四年來的輔導，補登記寺廟中僅五百座合法，仍有四千五百座卡在土地與建照的問題。
二○一三年八月，農委會修改「農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點」，要求非都市土地特定農業區的農地不得變更使用。內政部認為，農委會未給予緩衝期，使現有四一○座寺廟權益受損，因此最近研擬草案，並發函農委會與各縣市政府徵詢意見，希望為此解套。
學者質疑政治力介人
政大地政系教授徐世榮指出，特定農業區是優良農地，現僅剩卅幾萬公頃。台灣糧食自給率僅三成，但農地上除寺廟外，還有工廠、農舍等各種建築「蠶食鯨吞」。這次讓寺廟變更，以後大家「有樣學樣」，國家土地使用分區管制形同破功。
徐世榮強調，內政部不能對修法毫不解釋，說變就變。背後是否承受政治壓力？國家政策不能沒有公平性與原則。
環境律師詹順貴表示，遊說施壓的宗教慈善團體「沒有那麼偉大」、公益性沒這麼高，「如果你要做慈善於無形，為什麼一定要拿農地來變更？」這樣並不是在做慈善，不管對國家或人民，都是惡質、惡劣的事情。
農委會主委陳保基表示，農地若做為其他用途，就失去了農地的意義，但仍要視實際狀況而定，目前宗教團體占用的主要是林地。內政部民政司副司長黃正雄表示，草案正研擬中，未來會有一套把關機制，要審查通過也不容易。
高市樂見中央通盤檢討
高市位於農地上的寺廟共有五百多間，高市民政局表示，過去大部分寺廟都蓋在農地上，中央若能協助通盤解決，市府樂觀其成。新北市政府民政局宗教禮俗科科長陳怡君說，新北市沒有寺廟位於特定農業區；至於位在一般農業區輔導合法化持續進行中，初步審查的項目就高達五十八項，要完成地目變更至少得花費上百萬元，財力不足的寺廟很難做得到，新北市至今只完成一例，是位於三芝的永平寺。
