健保開後門…這不叫傾中,什麼叫傾中
(資料照,記者徐夏蓮攝)
記者黃以敬、林惠琴/特稿
軍公教退撫基金去年首見收支赤字,下一代退休恐沒錢領,優厚公教是造成給付失衡一大主因。而全民健保在馬政府積極拉攏中國政策方針下,以逾越母法的行政手法逐年放寬中國人士納保,甚至將口袋飽滿的白領階級視同國內失業人口,以稅金補助四成保費,簡直不公不義,若健保要永續,這是不容忽視而須徹底檢討的財務腫瘤。
基於人權考量,國內開放外籍人士納入健保,並參考各國做法,針對涉及稅金補貼的社會保險,以「合法居留」做為基本條件,通常此舉為確保外籍人士在所處當地國有受僱關係或對社會具貢獻,有能力繳交保費等對應關係為前提。
檢視《全民健康保險法》規定,非本國籍在台領有居留證明文件,居留滿六個月,可參加健保,但衛生署(現為衛福部)卻引用施行細則「經保險主管機關認定得在台灣長期居留證明文件」另開方便之門,逕自將短期出入停留,非持正式居留文件的中國人士准予納保,逾越母法精神,規避國會監督,將法令玩弄於股掌間。
其中,收入不差的中國專業人士,甚至比照國內失業人口,由政府補貼四成保費。反而「日也操、夜也操」的國內勞工,僅享有政府補貼一成保費,雇主、自營業主更是要全額自付才能享有健保,更別說有些人可能繳不起保費而慘遭鎖卡,健保照顧國人的公平正義儼然無存。
國際開放是趨勢,但前提是合法及公平,並確保國人福祉。中生納保修法擬將原本不具納保資格的「停留」改為「居留」,但六萬多名中籍人士僅以「出入境許可證明」變相享有台灣健保資源,同時除了白領階級外,新增六千名中生,也將全數享有政府補貼四成保費,但在中國生活的國人,卻可能無法獲得對等福利,情何以堪!
政府只顧對中國示好開放,卻是對健保法令最大的蔑視與侵蝕健保財務,立法院應該全面檢視,或是回歸法令、依法限制短期停留人士納保,或是要求中籍、外籍人士全額自付保費,不要再以全民稅金變相補貼,還給國人一個交代。