《台北市長蔣萬安施政2週年市政總檢討系列報導—長者照護篇》長照缺床缺人 高齡友善敬老金獨撐
台北市立行愛住宿長照機構今年5月開幕。(資料照)
長者政策多延續前朝 人口老化無新規劃 銀髮居住問題也未改善
記者蔡思培/特稿
台北市已進入超高齡社會,六十五歲以上老年人口近廿三%,前市長柯文哲因取消重陽敬老金引起長者反彈,然推出敬老卡、老人共餐等創新老人福利政策。年輕市長蔣萬安與多數上班族一樣,上有父母下有兒女,雖高喊打造高齡友善城市,上任兩年卻僅靠恢復發放敬老金爭取長者支持,面對人口老化問題未提出嶄新政策與規劃,也未能有效解決長者生活中實際碰到的照護、居住等問題。
明年敬老金預算 從8億增為9.5億
北市人口老化又遇少子化,扶老比持續上升,長者政策是城市治理重要面向,但蔣萬安上任兩年,最大老人福利亮點仍僅停留在恢復發放六十五歲以上長者一千五百元敬老金,每年約五十五萬人領取,預算高達八億餘元,明年提高至九.五億,將八十五歲到九十九歲長者禮金加碼至三千元。
長照增500床位 至今年底仍未達標
「六個月增加五百張長照床位」是蔣萬安競選政見,礙於北市地價貴,長照機構設點多避開台北,要增加長照機構數量難度高,政見早已跳票,擴床責任多由台北市立聯合醫院扛起。北市截至今年底預計可開出四一三床,仍未達五百床目標,且北市聯醫針對近二年擴床需要一七一人,但截至今年十月底仍不足五十八人,若又有人員離職缺口可能增加。北市照服員人力不足,卻未見市府提出有效策略,導致有床無人照護,有錢想住也排不到隊的天龍國常態。
敬老卡每月用畢不到10% 看得到吃不到
蔣萬安上任第二年擬定政策、編列預算,卻未見更多長者政策,多僅延續前朝並微調。例如每月四八○點敬老卡點數,僅擴大使用範圍至台鐵、安坑輕軌等,社會局雖計畫明年試辦敬老卡折抵市立聯合醫院掛號費,但對象僅鎖定中低收入戶,遭批為德不卒,每月不到十%長者點數用畢,敬老卡福利實為看得到吃不到。
社宅青銀換居 3年僅10餘戶入住
截至今年十月,北市長者已突破五十七萬人,是全台第二老城市,「台北居大不易」不僅反映在年輕人身上,高齡者在台北也難有個家,議員揭露,北市超過十一萬名高齡長者無自有房屋,多數房東也不願接受高齡房客,都發局雖自二○二二年推動社宅青銀換居,但成效不佳,推動三年僅十餘戶入住。
首都台北,有高水準醫療服務,還有便利捷運交通,十分適合長者居住,提供完善的長者健康生活、安心住所、快樂日照、貼心長照政策,讓青壯年工作者無後顧之憂衝刺事業,北市府責無旁貸。
台北市長蔣萬安競選政見增加五百張長照床位,至今年底仍無法達標,圖為他出席今年五月市立行愛住宿長照機構開幕。(台北市政府提供)