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學者:修法、增訂權利保障條文最有效率

平埔族人召開說明會討論釋憲內容。(萬淑娟提供)

平埔族人召開說明會討論釋憲內容。(萬淑娟提供)

2023/01/30 05:30

〔記者楊綿傑/台北報導〕平埔族該以怎樣的身分分類面貌加入原住民的行列?學者建議,行政機關對於原住民身分認定應有公平明確標準,盡力支持其自我認同,修正「原住民身分法」,再針對權利保障制定規範,是最有效率方式。

原民身分認定應有公平明確標準

提出訴訟爭取將平埔族納入平地原住民、總統府原住民歷史與轉型正義委員會委員萬淑娟表示,已在台南、高雄、屏東舉辦諮詢會向族人解說釋憲案內容,並討論相關議題,藉以凝聚共識。

萬淑娟呼籲,不論是憲法增修條文第四條或第十條,都明確表示要保障原住民的權利,尤其是參政權,政府應該從「保障」角度去解釋。以地方參政來說,修正「地方制度法」、「選罷法」就能處理,至於其他權利,大多可透過現有行政法規處理,政府應該盡速進行,展現誠意。

東華大學法律系主任蔡志偉認為,釋憲案對原住民族身分認定提出三項原則,後續行政部門如何訂定符合國際潮流、明確化,且要兼顧公平性的標準,是重要課題。原住民族長期處於受到國家壓迫的狀況,文化特徵遭國家力量強制同化,從回復歷史與轉型正義來說,國家行政部門應朝協助、支持其民族自我認同的方向去做。

至於平埔族群成員回復原住民身分的方式,蔡志偉表示,原住民身分政策應該通盤檢討,打破現有山地、平地分類,回歸到以各原住民族為基礎的區分方式。但若要講求效率,修正現有原住民身分法,增列平埔原住民分類,再增訂相關權利保障條文,後續配合訂出相關保障新法,也是一種方式。

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