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進入龜山島制定水域遊憩範圍 人船免爭道
遊客到龜山島玩SUP。 （記者蔡昀容攝）
牛奶海玩立式划槳 遊艇、賞鯨船隻活動範圍分開 遊客安全又不失樂趣
〔記者蔡昀容／宜蘭報導〕宜蘭龜山島牛奶海和鯨豚群，吸引民眾立式划槳（SUP）、潛水、賞鯨、繞島，成為熱門景點，但遊艇（帆船）業者、賞鯨船隻因活動範圍重疊，衍生人船爭道問題，經縣府等單位協調，制定水域遊憩活動範圍，預計九月底前上路，讓玩水遊客、賞鯨船分開，玩耍更安全。
龜山島龜首有淺海熱泉噴發，熱泉與海水混和後，變成乳白色，獲「牛奶海」美名，與旁邊深藍色海水形成強烈對比，成為特殊景色，附近也有鯨豚出現，自然資源豐富。
制定時段、專區或航道範圍
賞鯨業者帶乘客繞島賞鯨豚，遊艇業者則帶遊客進行立槳、潛水，但因法規未明訂船隻航線及民眾水域遊憩範圍，引發「人船爭道」疑慮，業者希望相關單位制定時段、專區或航道範圍，讓各船能遵循。
經各單位兩年協調，宜蘭縣政府八月三十日公布「宜蘭縣龜山島近岸海域限制、禁止水域遊憩活動範圍、種類及活動注意事項」草案，預計九月底前正式上路。
違者開罰 具營利性質者最高罰20萬
根據草案，龜山島離岸兩百公尺內，可從事游泳、潛水、獨木舟、立槳及其他非動力浮具的水域遊憩活動；龜首A區（僅含部分的牛奶海）為海底熱泉區，常年噴發熱泉及硫化氫物質，加上龜首因風化作用，不定時有岩石崩落，水域遊憩船隻（如SUP、獨木舟）可快速通過，但不得長時間停留；龜尾B區設有碼頭，船舶頻繁進出，禁止從事水域遊憩活動；違者依發展觀光條例處一萬到五萬元的罰鍰，如行為具營利性質，處五萬到二十萬元罰鍰。
業者劃出活動範圍 未再傳出衝突
遊艇業者曾聖翔說，賞鯨船與遊艇玩的東西不一樣，能用不同角度帶大家認識龜山島的美，劃出活動範圍後，未再傳出衝突；現在遊艇停泊區域明確，教練會引導遊客在合法區域玩耍，安全又不失樂趣。
宜蘭縣賞鯨推廣協會總幹事簡明義則希望，縣府能進一步設置浮標，讓水域遊憩區域能一目瞭然，縣府回應，已向海委會爭取設置預算。
龜山島牛奶海吸引遊客造訪。 （記者蔡昀容攝）
