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進入污染排放量 可用交易、抵換方式取得
二行程機車污染嚴重。圖為示意圖。（資料照）
〔記者楊淳卉、蕭玗欣／台北報導〕「空氣污染防制法修正案」在改善固定污染源方面，最大的改變是在固定污染源總量管制區內訂定工廠排放量減量目標，達到才能繼續生產，但排放量可透過交易、拍賣或抵換方式取得，固定污染源甚至可與移動污染源抵換，例如工廠可購買舊車報銷來換取排放量。
環保署空保處處長蔡鴻德說明，排放量抵換方式包括交易或拍賣取得、透過固定污染源或移動污染源抵換，計算方式為○．三噸移動污染源可抵換一噸固定污染源排放量，自家工廠排放量一．二噸可抵其他工廠一噸排放量。至於外界擔心的有害空氣污染物，則不在抵換範圍內。
總量管制採會商制 再報政院核定
針對環保署實施空污總量管制應否「會同」經濟部的爭議條款，立院民進黨團做出讓步，最後改為應「會商」經濟部、報請行政院核定分期分區公告實施。此外並訂「好鄰居條款」，地方政府擬定空氣污染防制計畫，應考量空氣污染物流通性質，會商鄰近縣市。
空污降載燃煤機組 天然氣排放放寬
條文也明定，固定污染源所使用之燃料及輔助燃料含生煤者，在設置或變更前，應符合環保署標準，取得地方政府核發之使用許可證，期滿要繼續使用者，應向地方政府提出申請展延，地方政府審查時，不得變更許可證內容的原則，規範其裁量權。
另碰到空氣品質問題嚴重，啟動燃煤機組降載量等緊急應變時，天然氣發電機組的排放量上限不受原本天花板限制，但整體排放總量仍不得超過燃煤機組降載量。該規定預訂只在二○二五年、達到非核家園政策前適用。
污染損健康 可重罰1500萬、7年刑責
修法更對排放有害空氣污染物者大幅加重罰則。其中，空氣品質嚴重惡化時，公私場所應即採取緊急防制措施，違者處二萬元以上一百萬元以下罰鍰；違反者為工商廠、場，則處十萬元以上二千萬元以下罰鍰，情節重大者得令其停工或停業。
若污染物違反標準排放限值，足以損害他人生命、身體健康，處七年以下有期徒刑，得併科一百萬元以上一千五百萬元以下罰金。
目前空污基金一年收入約七十二億元，過去僅有固定污染源的收入，由中央撥六成給地方，未來移動污染源的空污費，也將提撥二成、約九．二億元給地方政府用於空氣污染防制事項。
