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進入加熱菸審查「緊緊緊」 立委林為洲質疑：有不可告人利益？
國民黨立委林為洲（中）與董氏基金會等民間團體，召開「審加熱菸比審救命藥快？難道『喬好了』」記者會。（記者田裕華攝）
〔記者楊丞彧／台北報導〕新興菸品電子煙、加熱菸近年席捲市場，更入侵校園。對於如何管制新興菸品，立法、行政、民團與菸商折衝角力多年後，「菸害防制法」終於在今年1月12日修法通過，確立「禁止電子煙、嚴管加熱菸」原則，3月22日公告上路。然而，有關加熱菸上市前審查相關過程，卻引發質疑。排審菸防法修法的國民黨立委林為洲今（22）日召開記者會直指相關作法不恰當，更質疑審查流程為什麼要趕時間？是否有不可告人的利益？
「菸害防制法」新法上路後，加熱菸需通過「指定菸品健康風險評估審查辦法」才可合法上市。董氏基金會主任林清麗指出，目前有10家菸商申請審查，其中有2家已經備齊相關文件，也開過第一次專案審查。未來何時能上市未可知，但一定能上市。
林清麗指出，所謂「健康風險評估」是相當誤導的用詞。在菸防法預告版草案與修法說明都指明，審查是參考美國「菸品上市前審查」，但國民健康署卻執意要用「健康風險評估」誤導國人。台灣戒菸衛教學會常務理事郭斐然也批評，所有的菸品應該都不是健康的，因此，怎麼會有菸品通過所謂「健康風險評估」？若通過審查的加熱菸，是否會被認為是「比較健康」的菸？或是「健康無虞」的菸？這不僅是很大的誤導，更可能成為菸商絕佳的廣告。
林為洲也說，菸防法通過後嚴管加熱菸，加熱菸（指定菸品）之菸具、菸品上市前必須經過審查，這就是關鍵，也必須從嚴審查。然而，國健署組成審查委員會與其審查流程，參審委員反映不受尊重，開審查會也看不到上次會議紀錄。他指出，過程不僅時間匆促，且被質疑黑箱，更看不見專業。
林為洲強調，菸品幾乎是百害而無一利，通過審查就是能上市讓所有人使用。因此，對於人體之不利影響為何，審查務需慎重，更沒道理比搶救人命的新藥審查還快。他質疑，加熱菸審查如此匆促，是否有不可告人之利益？更是不恰當的作法。立法院新會期他將要求國健署進行專案報告，講清楚審查會的組成。
郭斐然也說，這是我國第一次進行指定菸品審查，將成為往後的範例。如果匆促上路，專家開會過程不完備，就會對往後審查立下不好的示範。國外審查某知名加熱菸，從2016年審查到2019年才上市，整整花3年時間，後來其他加熱菸審查也需時2年。他呼籲，審查時間應以1年至2年為妥，過程更要符合公開與公平原則。
國教行動聯盟理事長王瀚陽說，根據國健署官網資料顯示，法定吸菸年齡為20歲，但目前有7.9萬名青少年使用電子煙，有1.6名青少年吸食加熱菸。因此，上市前審查過程必須更加謹慎。然而，國健署要求加熱菸廠商針對吸引20歲以下年輕人使用提出報告，「幾乎是請鬼拿藥單」；而且，就算報告指出會吸引20歲以下年輕人，也並非駁回要件，仍可照樣通過，令人質疑。林清麗也說，既然要求菸商交出影響報告，就應該作為能否上市及下架的核駁要件之一，納入審查辦法。
郭斐然另質疑，IQOS被指出是「可以戒除紙菸」之英文縮寫，作為品牌名稱有誤導之嫌，更有違反菸防法規定之虞。若不能改英文，國健署就應該要求改以中文上市。
林清麗也質疑，加味菸審查辦法，預告期遲遲到現在還沒公告。當初修法官員清楚表示，禁止菸草本身味道以外的所有味道；沒想到，修法預告卻只有禁止花香、果香、巧克力與薄荷4大類口味，市面上3分之2以上的口味幾乎都沒禁止，跟當初修法時承諾有悖。加味菸主要影響的是年輕人，她呼籲政府要守信諾，不要犧牲年輕人的健康。
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國民黨立委林為洲（中）今（22）日召開「審加熱菸比審救命藥快？難道喬好了？」記者會，右起為董氏基金會主任林清麗、台灣戒菸衛教學會常務理事郭斐然、林為洲、國教行動聯盟理事長王瀚陽與全國家長會長聯盟理事長黃正銘。（記者楊丞彧攝）
