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進入藍委促鬆綁農保補助天花板 農委會：不影響農保推動
因應極端氣候威脅農業生產，為保障農民收入政府大力推動農業保險。（記者邱芷柔攝）
〔記者邱芷柔／台北報導〕因應極端氣候威脅農業生產，為保障農民收入政府大力推動農業保險，不過藍營認為現行農業保險補助僵化，影響農保覆蓋率，盼鬆綁農保補助天花板。農委會主委陳吉仲則搬出數據反駁，農保覆蓋率沒有不好！農業保險專法去年1月上路後要求2年內覆蓋率要達到20%，事實上去年農保覆蓋率已達25%，今年更將上看40%。
《農業保險法》專法2020年5月經立法院三讀通過，去年1月1日正式上路，立法院經濟財政聯席會今（25日）續審委員曾銘宗等19人擬具「農業保險法第十條條文修正草案」案。現行條文為農保法施行5年內，主管機關對於投保人保費補助，依保險標的及險種，補助比率以75%為上限，施行第6年起以60%為上限。藍營的修正版本則將補助比例「上限」拿掉，補助比率改由主管機關考量農業發展需要定期檢討、調整。
陳吉仲指出，農保專法上路後，原本訂定要求2年後也就是在今年底進行檢討，其中覆蓋率是重要的檢討項目之一，若執行力不佳，就應討論調整保費空間，當時要求2年內要達20%，事實上去年底已超過25%，今年更預計會超過40%，以鄰近的日本為例，該國長期推動農業保險，至今覆蓋率約是50%至60%，台灣正在急起直追。
陳吉仲提到，目前農保補助比率平均為50%，但事實上補助都不超過50%，主要是各地方政府都有自行加碼，距離現行條文上限仍有不小空間，未來農業保險會往因應農產品市場自由化、及針對農家兩方面進行，無論條文通過與否都不影響農保推動。
朝野立委對於「農業保險法第十條條文修正草案」意見分歧，此案最後保留出委員會到院會協商。藍委曾銘宗指出，6年後補助上限若能維持75%將有助於農保推動，且以農委會1年超過1500億元經費來看，補助比率調整對整體負擔不重。楊瓊瓔、孔文吉等人也認為，受極端氣候影響，農民面臨更嚴峻的挑戰，行政部門做得來的都應該要全力支持，認為修法對農民是好的。
藍委謝衣鳳則提到，朝野的共識就是對農民好，因此條文應馬上送出並三讀，農委會算過，5年後維持75%補助上限，對整體負擔增加不大，「農委會都沒意見了，朝野應馬上出去」，修法是將上限提高，沒道理不同意，她認為是「民進黨不想把功勞做給國民黨」。
綠營立委則主張維持法的穩定性，邱議瑩、陳亭妃、賴瑞隆、陳明文、郭國文等人均提到從法的安定性來說，專法上路至今不到一年半，不應短期內推翻之前協商的結果。
郭國文認為，目前補助比率約是50%，既有法條中還有政策空間，農委會也可觀察地方政府的補助是否有助於提高覆蓋率，依此作為修法依據。陳明文則表示不支持不明確的修法，認為補助比率空間不應過度放給主管機關，否則政黨輪替時對農民恐怕更沒保障。邱議瑩強調，專法上路才一年半，現在時空背景沒有太大變化，她認為應給農民更多的教育，接受保險觀念，政府不斷的提高補助不見得有助益。
立法院經濟財政聯席會今（25日）續審委員曾銘宗等19人擬具「農業保險法第十條條文修正草案」案。（記者邱芷柔翻攝）
