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進入台鐵總體檢未完成改善就解除列管？鐵道局解釋作法
鐵道局副局長楊正君說明台鐵總體檢改善項目解除列管標準，及後續仍有定期檢查機制存在。（記者鄭瑋奇攝）
〔記者鄭瑋奇／台北報導〕台鐵107年發生普悠瑪號新馬事故後，行政院成立總體檢小組對台鐵局進行全面體檢，列出144項改善事項，至今已有109項解除列管，但許多改善事項根本還沒落實就解除列管，引來外界批評。交通部鐵道局副局長楊正君表示，外界與交通部對於解除列管的認定與標準有落差，交通部解除列管分三大類，只要有明確執行計畫並著手執行，就會從總體檢中解除列管，改由鐵道局的定期檢查機制追總，對於改進事項未能落實辦理，就會依照鐵路法67條處30萬到150萬元罰鍰。
交通部對於台鐵總體檢項目解除列管的標準，依據改善事項不同，大致分為三大類，楊正君表示，第一類是標準作業程序修訂與修正，只要台鐵局完成修正後，檢附相關執行同仁的教育訓練紀錄，就會給予解除列管；這些標準作業程序修訂項目，都會經過鐵道局專業單位審視，且會到現場進行實地、實車運轉。
楊正君指出，曾有要求將原本只有行經閉塞號誌、出發號誌、進站號誌要做的指差確認，改為每個道旁號誌都要做，但司機員認為實務上不可行且會干涉行車，像是閉塞號誌機旁邊又有速度標誌，就很達難道每個道旁號誌都要做指差確認的規定，所以後續就有修正SOP。
第二類，涉及內部管理組織調整的部分，楊正君說，只要台鐵局提出安全改進相關調整計畫，例如建置安全管理系統，會有提出計畫、進行手冊研擬、落實到基層執行等各階段，這是一個長期過程；目前規定是提出計畫就會予以解除列管，後續有無照計畫進行，鐵道局年度定期檢查作業會持續追蹤考核。
第三類，設備建置或是工程改進狀況，楊正君說，要進行解除列管，只要提出工程實施計畫、系統建置並編有預算進入發包階段就會解除；但這類情況同樣不是一次性監理，所以後續也會移到定期檢查機制去查核。
楊正君說，每年鐵道局的年度定期檢查機制，都由營運監理、土木與機電三組共同執行，今年再新增42位鐵路檢查員，目前正進行第二批次招考作業，未來期盼做到民航制度一樣，有檢查員每天在現場檢查各項狀況。
另外，對於媒體詢問去年12月1日台鐵局發生工地鋼軌樁斷裂砸中太魯閣號事故，但交通部對於該工地檢查後，對於高風險工程明明是建議夜間施工，但當天卻還是日間施工導致事故，這部分鐵道局是否未達到監理之責。楊正君說，在去年0402太魯閣號出軌事故後，有重新檢視發包、施工合約，特別要求所有工程須執行風險評估與減輕風險對策擬定，對該工地有明訂高風險工項要夜間執行，但台鐵局對於哪些工項屬於高風險，未以最嚴格的狀況去擬定，只將施工平台構建列為高風險，平台上的作業則不屬於高風險工項。
楊正君表示，去年這起事故發生後，有要求台鐵局需用最嚴格標準認定哪些是高風險事項，這部分實務作業鐵道局身為監理單位，沒辦法每個工項逐一去替台鐵局確認、承擔，台鐵局應本於權責做更嚴格的評估，自己要承擔起來。
