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進入天池山莊委外爭議 林管處：部落組法人組織可簽約山林共管
能安縱走沿途有極美麗景致，南投林管處強調未來目標是與賽德克族人共管山林。（南投林管處提供）
〔記者陳鳳麗／南投報導〕南投林管處轄管的天池山莊，因管理和餐飲服務委外，遭原高山協作業者接連攻擊，林管處一度揚言要提告，業者也嗆要向監察院檢舉，經原住民立委伍麗華協調後，南投林管處今天重申，林管處與賽德克族原住民共同山林的願景沒變，不只天池山莊的管理與勞務，未來也盼就能高越嶺道沿線山域的巡護、盜伐防範、步道維護能開啟共決機制，而天池山莊勞務服務，將視法令等情況採行政委託、勞務採購或評選標租，屆時會舉辦說明會與部落夥伴說明。
南投林管處指出，林務局自2013年起，即開始與能高越嶺道所在的3村6部落進行為期1年半的生態旅遊發展計畫；並自2016年開始，以與賽德克族群共管山林為目標，輔導成立「能高越嶺道生態旅遊發展協會」作為發展平台，培力部落廚房與手作步道工班，推動生態友善農業並行銷甜柿與段木香菇等特色農產品，並希望能催生族人整合出具有3村6部落代表性的共管組織。
原本寄居天池山莊提供餐飲服務的協作業者，也是南投林管處評估可以合作的夥伴之一，因而邀請相關人員加入協會共同培力。但該業者在過程中始終以本位利益考量，未能調整原本經營方式，林管處經常接到山友檢舉，指出業者往山溝傾倒廚餘、在步道濫搭營帳出租等情事，甚至去年有名騎機車運補的協作人員不幸翻落山谷身亡。
南投處雖持續與該業者協商，甚至給予改善期限，但業者每次承諾後卻從未有改善，後來才決定針對天池山莊餐飲服務與清潔管理維護分別公開招標，以終結亂象。有人質疑餐飲服務與管理維護，均由米亞桑戶外國際有限公司得標，是球員兼裁判，事實上管理維護標案委託的內容是山莊清潔、住客登記、登山安全教育等工作的執行，無涉行政管理，能高越嶺道與天池山莊的管理權責主體仍為南投林管處。
至於米亞桑公司能在餐飲服務標案勝出，是因為規劃以人力揹負食材運補，獲各評選委員認同。目前該公司已募妥數名在地部落的員工，也承諾將培力在地部落青年熟悉管理實務，共同創造具專業性、有安全保障的優質就業機會。
南投林管處也澄清，與賽德克族人共管山林的願景，並非僅止於天池山莊的管理與勞務，而是期待就能高越嶺道沿線山域的巡護、盜伐防範、步道維護等奠基於傳統領域守護的多元面向，開啟溝通及共決機制，待部落整合組成具有代表性的共管委員會與法人組織，並經過培力具備量能後，即可由林管處與組織簽訂行政契約，委託在地族人執行山林共管項目。
至於涉及較高商業利益的山莊勞務服務，將在研析與政府採購法等其他法規之競合情形後，視情況採行政委託、勞務採購或評選標租，屆時將會舉辦說明會與部落夥伴說明，合法、合理審慎規劃，並確保族人在過程中充分參與。
高山協作業者在天池山莊烹煮後，未能改善廚餘等問題，是南投林管處將餐飲服務公開招標的主因之一。（南投林管處提供）
