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進入中天下架》陳耀祥：蔡衍明介入新聞製播 且內控自律機制失靈
NCC主委陳耀祥指出，中天新聞台違規紀錄多、內控自律機制失靈都是問題，此外，大股東蔡衍明介入新聞製播也是重要問題，因此今天審查委員一致認為應該駁回換照申請。（記者塗建榮攝）
〔記者楊綿傑／台北報導〕中天新聞台換照案舉國關注，今天在國家通訊傳播委員會（NCC）委員全數反對下，宣告闖關失敗，NCC主委陳耀祥指出，包括違規紀錄多、內控自律機制失靈都是問題，此外，大股東蔡衍明介入新聞製播也是重要問題，因此今天審查委員一致認為應該駁回換照申請。
中天新聞台執照下個月11日到期，但中天爭議事件屢傳，也遭NCC多次裁罰，換照初審結果就已不利，NCC上個月26日還特別召開收次換照聽證會，但受邀鑑定專家學者仍多對內控、自律表示疑慮。NCC今天舉行第984次委員會議做出最後決定。
陳耀祥說明，該案7位委員一致駁回換照申請，理由之一是違法紀錄非常嚴重，從103年12月12日至109年12月11日執照期間，共計違規25次，受警告處分2件，受罰鍰處分23件，核處金額達到1153萬，包括違反事實查證12件、妨害公序良俗5件、妨害兒少身心健康4件、節目廣告不分2件、違反兒少法1件、營運不當1件。
陳耀祥說，另外一個討論是中天新聞台的內控機制失靈、自律機制沒有發揮功能，在討論時對違規紀錄有所注意，當然對內容得獎也予以討論。在人民陳情及申訴案件部分，民眾申訴案件由106年72件，當時僅占申訴總量4.71%，但108年卻爆增到962件，已經占總申訴量31.55%，在10幾個新聞台中占首位。
陳耀祥表示，中天新聞在上次103年換照後，104年至106年基本上沒有違規紀錄，專業能力尚稱良好，所以大家都認為中天是有能力做好節目的。但107年後違規記錄逐漸累積，依據中天自己的資料，從12件增加到108年的164件。
陳耀祥說，不管是上月26日召開聽證會、本月4日請中天到會陳述意見，都有個問題存在，就是大股東蔡衍明直接、間接介入新聞台製播的事實，包括從各種證據及檢舉，且中天高層也不否認有微信截圖，以及在107年間曾有5個月沒有新聞部總監，由非中天工作人員邱佳瑜督導製播，可看出內控存在著很大問題。
陳耀祥也提到，雖然中天在審查過程中承諾增加編審、增強教育訓練、強化考核制度、履行評論性節目風險控管、執行倫理委員會各種決議、配合執行獨立審查人制度、落實中天新聞台人事管理制度、增加董事等等承諾，但委員參照103年中天所提出承諾，認為還是沒辦法解決大老闆介入製播的結構性問題，營運不善問題無法改善處理，因此一致決議駁回申請不予換照。
中天違規紀錄。（NCC提供）
中天違規紀錄。（NCC提供）
中天違規紀錄。（NCC提供）
