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進入振興三倍券適用消保法？ 律師：人民出了錢就構成消費行為
行政院長蘇貞昌宣布推出「振興三倍券」，每人支付1000元換3000元振興券，7月15日上路，可使用至12月底。（資料照）
〔記者羅綺／台北報導〕行政院日前宣布「振興三倍券」方案，使用期限為今年12月31日，但消基會認為，設置使用期限違反禮券定型化契約；行政院消保處則認為，振興三倍券不同於一般禮券。消基會執行董事、律師徐則鈺指出，爭議關鍵在於民眾須自掏腰包，拿1000元換3000振興券，「只要出了錢，就構成消費行為，受消費者保護法保障」。
行政院消保處今天發布新聞稿表示，消費者保護法第17條授權規定公告「商品（服務）禮券定型化契約應記載及不得記載事項」，是適用於企業經營者所發行的禮券，是為平衡企業經營者和消費者權益所訂定的規範；但振興三倍券是依「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第9條規定，受嚴重特殊傳染性肺炎影響而發生營運困難的產業、事業，得由目的事業主管機關予以紓困、振興措施，並授權主管機關訂定紓困、振興相關規範。
消保處指出，振興三倍券不適用於禮券定型化契約，兩者法源不同，振興特別條例屬於特別法，優於禮券定型化契約的普通法。
但徐則鈺指出，紓困振興特別條例是由主管機關提供優惠與補助給產業，振興三倍券卻是要消費者拿出1000元振興產業，他翻遍紓困振興條例，卻找不到要人民先出1000元的「法源」。
徐則鈺強調，「人民出了錢，就構成買賣與消費行為，受消費者保護法保障」，如此一來就不是單純的發放振興券，消保處就不能全然以公權力解釋，「政府要設定使用期限，就必須要有法律授權，畢竟振興產業不是消費者的責任」。
徐則鈺表示，消基會是善意提醒，現今距離振興三倍券發放還有一個多月，還有很多方法可以鼓勵民眾快速用掉三倍券，例如政院可以直接發不用人民出錢的「振興抵用券」，或是拿掉使用期限，讓民眾到期後可退回低於1000元的餘額。
