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進入吵翻天！花蓮縣議會通過礦石稅課徵年限4年縮為1年
花蓮縣議會今天上午定期會變更議程為二三讀會，審議花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例，針對課徵年限表決時，當場超過3分之2議員都舉手同意同意將年限縮減為一年。（記者花孟璟攝）
［記者花孟璟／花蓮報導］花蓮縣續徵「礦石開採景觀維護特別稅」，因縣長徐榛蔚懇託縣議會，今日提早排入二三讀會，進行礦石稅自治條例的逐條審查。議長張峻當場裁示，針對爭議條文由議員舉手表決，包括每公噸課徵稅額維持70元、課徵年限從4年大幅縮短為1年，均以過半數表決通過。稍後地方稅務局長呂玉枝雖試圖爭取翻案「希望仍維持課徵年限4年」，但已無力回天。
對此，縣府副秘書長張逸華說「尊重議會共識決」，但對於礦石稅年限修改為一年，因自治條例制定的程序，包括舉辦公聽會、草案預告等，擔心作業時程是否來得及，加上完成後還要送中央備查，希望爭取中央部會諒解、縮短後續備查作業時間。
花縣從2009年起開徵「礦石開採景觀維護特別稅」，依「地方稅法通則」規定，特別稅每次課徵年限4年，屆滿仍續徵須重訂自治條例，上次礦石稅自治條例為2016年7月1日公告開徵，4年期限將於6月底屆滿。繼本月15日縣議會臨時會闖關二三讀會失敗，議長張峻裁示「延到6月定期會二三讀會再審」！縣府擔心來不及7月1日開徵，縣長徐榛蔚親至議會懇託後，終於變更議程，於今天定期大會的局處工作報告「插隊」，調整為二三讀會，以審查礦石特別稅自治條例。
二讀會逐條審查時，針對第2條課徵年限4年，多數議員都主張縮短課徵年限，議員張美慧、黃馨、魏嘉彥、林源富等都發言主張調為1年，議員張美慧說，1年審1次對選民才是負責態度；議員葉鯤璟、黃振富則建議折衷為2年審一次。黃振富說，自治條例制定的作業時間如依縣府所言，所需時程需要1年多，他建議以2年檢討一次較適當，因本屆議員任期還有2年半，下一次重訂也還在本屆任期內，可供檢視成果；議長張峻則當場裁示舉手表決，第一案表決「一年一次」，當場有過半數議員舉手同意通過。
另外，針對草案第6條，稅額計徵標準每公噸70元是否維持，議員張美慧建議，縣府應採分級、累進課稅以達到賦稅公平性，開採量大、面積大的業者課較高稅額；議員楊華美說，2016年何以突然從10元調高到70元？要求縣府提出稅額計算基準。議長張峻二度裁示表決，針對礦石稅計徵稅額，共有縣府提出的70元、100元及田韻馨的35元3案，首先表決第一案70元，即獲得議員過半數通過。
縣稅務局長呂玉枝說明，礦石稅的2009年開徵時1公噸徵4元，但民意反應課徵太低，因此上屆18屆議會有23位議員連署提高到100元，經充分討論後，縣議會2017年決議以70元課徵。呂玉枝說，縣府曾精算過，2016年礦石稅仍為每公噸10元，當年度水泥大宗物資價格為1公噸2260元，散裝水泥50公斤1包價格148元；礦石稅實施後，包括大宗物價及散裝水泥，至今年仍維持同一價格並未調漲，顯示水泥業者有能力將礦石稅增加的成本內化，並未轉嫁到消費者身上（一包50公斤水泥148元，含礦石稅4.9元），因此今年重新檢討的礦石稅自治條例，仍以每公噸70元計收。
此外，礦石特別稅每年約9億元稅收中僅提撥5％給地方鄉鎮公所，5%中的65%約3000萬元給秀林鄉，其餘1500萬元給12鄉鎮分，1鄉鎮僅約100多萬元，現場包括黃馨、林源富等都希望提高鄉鎮分配比率，林源富建議從5％調高到10%。對此財政處長劉台文說，由於財政紀律法等規定，特別稅款收入的分配僅能以附帶決議的方式進行調整，比例會酌予檢討。
