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進入公民參與發電 能源局：創造三贏
民進黨立委陳曼麗在立法舉行「公民電廠如何跨出第一步？」公聽會，會中邀請相關部會、專家學者及業者與會，討論、交流意見。（記者王藝菘攝）
〔記者鄭鴻達／台北報導〕民進黨籍立委陳曼麗今舉辦「公民電廠如何跨出第一步？」公聽會。會中經濟部能源局代表說，目前公民參與發電常見的有PV-ESCO（太陽光電能源服務業）業者或以公民為主體，兩種模式都可達成業者、公民及台灣電力公司三方獲利的局面。
陳曼麗邀集公民電廠議題相關行政機關、環保團體、學術機構等各方代表參與公聽會，交流公民參與發電議題的意見。陳曼麗引言說，目前台灣產生的電力並非不足，而是無法平均分配，其實，恢復核電並非正確方向，但必須更努力於再生能源的發展。
經濟部能源局電力組組長吳志偉說，過去能源發電組織類型限於股份有限公司型態，未來將放寬讓政府機關、學校、醫院、合作社及社區管委會各種型態的法人、非法人等組織加入，利用各個組織的公有空間如屋頂，來設置太陽能發電，並於可控制範圍內設置。
吳志偉接著說，目前公民參與發電，最常見者為PV-ESCO業者主導，負責尋找設置地點、與發電空間民眾洽談、申貸設備資金、系統安裝、洽簽售電合約，另一種則是以公民自身主導，都可達到公民獲得租金、業者獲利及台電買到再生能源的3方獲利的局面。
內政部合作及人民團體司籌備處科長葉昭宏說，公民參與發電也包含合作社，合作社是為共同經營、謀求社員經濟與生活改善，合作獲利非分配與股東，而是依交易額分配給社員、公積金及公益金，可說是社會企業先驅，與公司差異，在於民主、平等及非營利性質。
財政部賦稅署所得稅組組長陳柏誠說，為了營造良好投資環境，政府會給予相關租稅配套措施，目前擬具「貨物稅條例部分條文修正案」，並送進立法院審議，對於太陽能光電模組使用的玻璃，未來若修法通過，只要檢具相關證明，可於5年內免徵貨物稅。
陳柏誠也提及，若在屋頂裝設太陽能板，通常會認定為加蓋物，不會課徵房屋稅；若在大片土地設置太陽能板，屬於農地者，經農委會認定不妨礙農業使用，即可維持不另課徵地價稅，交易土地也不會產生相關費用，但仍須由地方政府及相關主管機關認定。
民進黨立委陳曼麗舉辦公民電廠公聽會，探討公民參與發電議題。（記者鄭鴻達攝）
