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進入台灣每年菸捐67億 恐淪為公家機關小金庫
台聯黨團總召賴振昌（右）、幹事長周倪安（左）曾舉行記者會，指出菸品健康福利捐浮濫補助民間團體。（資料照，記者劉信德攝）
〔即時新聞／綜合報導〕日前《今週刊》報導指出，台灣菸捐收入扣除掉健保的準備金外，使用彈性大，恐成為相關公家單位的小金庫。董氏基金會就曾揭發，高雄市政府官員年花200萬元菸捐收入出國考察菸廠，讓不少稅制專家呼籲讓菸捐回歸稅制，杜絕濫用公帑的弊端。
財稅學者出身的立委曾巨威說，衛福部菸捐「收得很爽」，恐成為公家機關的小金庫。就如高雄市府官員年花200萬元菸捐出國考察一般，會有公務機關濫用公帑的問題。
以2014年總計327．48億元菸捐收入為例，其中7成約229億元作為健保安全準備金，1成作為社會福利之用，剩下兩成約67億元，則用於中央與地方的菸害防制及衛生保健，其中可運用的彈性空間恐導致濫用公帑的可能。
董氏基金會菸害防制組主任林清麗表示，澳洲、泰國曾一度有菸捐，但在達到菸害防制專款專用目的後，就停止課徵菸捐，回歸正常稅制。
國立臺北大學財政系名譽教授黃世鑫認為，健保醫療費用一年5、6千億元，其中300多億元來自抽菸的人，完全違反比例原則，菸捐正當性是「走在鋼索上」。國外菸捐的基礎是建立在高國民所得，未來我國還要再增加，只會加重勞工階層的負擔。
台灣大學財稅法學研究中心主任葛克昌也認為，菸捐與菸稅收入占國庫比率約4.5％，遠高於奢侈稅（約2％）等其他稅收，不合比例原則，「應該先釐清吸菸者用掉多少健保資源，再精算到底要課徵多少。」，菸捐的調整應該有更合理的評估機制。
我國2014年總計有327．48億元菸捐收入，兩成約67億元用於中央與地方的菸害防制及衛生保健，其中可運用的彈性空間恐導致濫用公帑的可能。（圖擷取自udn）
