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進入水污法細則將上路 排污業者要吐「黑心錢」
環保署今舉辦「水污染防治法施行細則」修正公聽會，現場坐滿人。（記者蔡穎攝）
〔記者蔡穎／台北報導〕環保署今舉辦「水污染防治法施行細則」修正公聽會，過程並無太大爭議，水保處表示，彙整意見後預計1個月內公告上路。施行細則主要新增業者蓄意排放廢水的構成要件，以及不法利得追繳計算方式，最多可從限期改善日往前追溯5年，讓業者必須吐出「黑心錢」。
日月光污水事件促使立院加速修「水污法」以加嚴罰則，盼嚇阻不肖業者，修正法案於今年2月4日公布；由於「水污法」36條提高業者排放含有害健康物質（如：重金屬）超標的刑責，地下工廠更加重處罰，環保署為此提出施行細則修正，解釋構成故意犯罪的要件。
環保署水保處表示，修正條文說明廠商若「故意」將超標的有害健康物質廢水注入地下水、排放於土壤或地面水體，地方環保單位就應向檢察官告發。
水保處解釋，過去業者排放污水被移送，因無明確原則依循，導致法官傾向以簡易判決處理，罰金不高；但水污法修正後行政罰鍰大幅提高，最多可罰2000萬，所以在施行細則中明訂「刑罰」與「行政罰」的分工。
不過，也有鋼鐵業者擔心「故意」的認定太寬鬆，例如員工餐廳的生活污水多數直接排放，是否也會被認定為「故意」而背上刑責？水保處處長葉俊宏當場「打臉」回應，生活污水要用建築物污水設施處理，「難道都不處理就排放嗎？」如果業者指的是餐飲業，用水量達一定門檻水污法就要納管。
此外，水保處也一併說明廠商違反水污法的不法利得推估辦法，明訂「積極利益」與「消極利益」。「積極利益」包含違法期間所產生的營業淨利、對價或報酬，擬採用違法水量佔總水量比例乘上營業淨利估算，「消極利益」為資本投資、操作維護及管理費用等本來就應支出的防治費用。
葉俊宏表示，所得利益計算期間，可自限期改善日起，最多往前追溯5年，若廠商遭停工就以停工日回推，改善期間經查證不實也可追討；葉俊宏說，彙整各方意見後預計1個月內公告上路。
