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進入競選經費規範漏洞 黨產挹注無法管
國民黨台北市長參選人連勝文去年在黨內初選期間，曾在西門町高掛巨幅廣告看板，月租行情高達八十萬元，後因涉違規爭議而移除。連陣營當時說明，廣告看板懸掛地點及費用，都是支持者義務贊助。（資料照）
〔記者鍾麗華／台北報導〕選戰升溫，參選人摩拳擦掌，不過，現行法令對競選經費未嚴加規範，如競選活動、看板、廣告等，由政黨、企業或私人「買單」，卻可規避申報，而且政黨捐助黨籍候選人也無上限。學者認為，這些法規漏洞，正好讓國民黨龐大黨產可任意挹注候選人，明年的選舉仍是不公平競爭。
政黨捐助黨籍候選人無上限
中選會與內政部官員坦承，選罷法、政治獻金法對競選經費管理相對寬鬆，除募來的政治獻金要申報外，對競選經費基本上是「不管的」，雖有訂出最高金額，例如明年總統大選為四．二億元，但實際上卻無罰則，支出超過上限也不會被罰。
企業贊助廣告 可規避申報
至於他人買單的「獨立支出」全無規範，內政部解釋，在沒有事先知會候選人情況下，企業、個人或政黨卻仍幫他刊登廣告、掛看板、贊助活動與設備等，可不必申報為政治獻金，「因為實際上沒辦法管、也管不到」。去年台北市長國民黨參選人連勝文於西門町懸掛巨幅廣告，連陣營宣稱是「支持者義務贊助」，就可不必申報。
另以柯文哲、連勝文兩人申報的去年台北市長選舉政治獻金為例，柯申報近一．四億元的收入，連申報收入一．一億元，兩人支出都是一．四億多元，柯文哲曾對此表示：「無可能啦！」根本違反常識。
學者指出，競選經費規範的這些漏洞，讓國民黨以黨產投入選舉更加方便。國民黨今年五月向內政部申報財產，去年總支出為二十七．六億元，但對於去年九合一選舉究竟花多少錢？並未說明。
監察院上週公布去年度政黨政治獻金，國民黨申報選務費用支出為一．一億元、捐贈推薦候選人為二千萬元，竟比民進黨還少。但六都與縣市長選舉，國民黨候選人申報政黨補助分別為一．八五億元與二．一三億元，總計約四億元，這還不包括國民黨補助給縣市議員、鄉鎮市長等選舉經費，明顯與國民黨申報金額不符。
「黨產歸零聯盟」執行長羅承宗表示，國民黨很多「附屬組織」，在選舉時都贊助候選人競選活動、廣告、場地與設備，這些在候選人或政黨的政治獻金申報都看不到的。
中研院法律研究所助理研究員蘇彥圖認為，國民黨的黨產不是政治經費，不應做為選舉之用，為確保政黨競爭的公平性，在制訂特別法解決黨產爭議前，可先修改人民團體法與政治獻金法，禁止其投入選舉。
