募兵人事費增 排擠軍事投資
志願役士兵待遇表。(製表:記者羅添斌)
〔記者曾韋禎、張筱笛/台北報導〕馬政府在不斷縮減國防預算的同時實施募兵制,最大的傷害就是讓人員維持費排擠掉軍事投資及作業維持費,造成國防資源調配漸趨失衡。
據立法院預算中心統計,國軍在實施各項人力精簡案後,到一○三年底共裁減廿四.五萬人,但因所裁多為義務役人員,加上配合募兵制所招募的志願役人員漸增,使得人員維持費從八十五年的一一六一億元(四十六萬人),增至一○三年的一五○四億元(廿一.五萬人)。
但因國防預算無法配合增加,導致人員維持費排擠掉軍事投資及作業維持費;從九十七到一○三年,人員維持費占國防支出的比率,就從三十八.一二%攀升至四十九.一七%,但軍事投資及作業維持費則分別從三十五.二四%、二十五.二二%降至二十七.二二%、二十二.一二%。
為提升募兵成效,國防部在提高志願役勤務加給、外島地域加給之外,已連三年提出「戰鬥部隊勤務加給、留營慰助金」,卻因每年需多支出十餘億元,而屢遭行政院所駁;直到今年四月才開始發放,初估每年約十八億元。
退輔會及國防部也規劃在服役四年以上、未達榮民標準(十年)的志願役退伍人員,另訂退輔分級新制;據監院的調查報告,此筆就學、就業、就醫、服務照顧預算,自一○四年起,每年約增加十億元支出。