苗栗財政危機 審計部︰年年要求開源節流
前苗栗縣長劉政鴻。(記者方賓照攝)
〔記者李欣芳/台北報導〕苗栗縣政府爆發嚴重財務危機,公務員無法發薪,引發國人關注,外界除批判前縣長劉政鴻毫無節制的浮濫支出,也質疑審計單位及縣議會未善盡把關職責。審計部對此表示,苗栗縣審計室歷年來都促請縣府覈實編列歲入預算,積極開源節流,並在各年度苗栗縣總決算審核報告中充分揭露。
每年都促請縣府覈實編列歲入
針對不少直轄市及縣市公共債務未償餘額居高不下,潛藏負債又多,審計部發言人李順保提醒,相較中央政府,地方政府財政紀律確實比較不佳,籲地方政府應量力而為,有多少錢做多少事,若能調整施政與經費使用優先順序,應可避免爆發嚴重財務問題。
根據一○三年政府審計年報指出,各直轄市及縣市截至一○一年底,一年以上以及未滿一年公共債務未償餘額合計九千四百億餘元,比一百年底公共債務未償餘額八千八百二十二億餘元,增加五百七十八億餘元。
101年度總決算 地方潛藏負債4.7兆
這份年報並顯示,根據一○一年度中央政府總決算所列,各直轄市及縣市政府未列入公共債務法債限規範的潛藏負債事項,包括積欠全民健保、勞保、就業保險等保險費補助款一千零八十二億餘元,退休公教人員優惠存款差額利息二百六十五億餘元、舊制軍公教人員退休金(含鄉鎮市)三兆一千五百七十三億餘元、公務人員退休撫卹金(含鄉鎮市)一兆四千零八十九億餘元,潛藏負債總計多達四兆七千零九億餘元。
苗縣虛列歲入 歲出又未控減
李順保指出,地方首長在施政上有時候會有一些其他考量,因此不一定會考慮到財政是否能夠負荷,以至於發生財務問題,而苗栗縣的財政問題主要是苗栗縣府過去虛列歲入,也就是編列上級政府未核定的補助收入預算,歲出預算執行又未能因應歲入實收情形有效控減支出,以至於財政嚴重不平衡。