強化網路戰力 必走之路

示意圖。(美聯社資料照)
記者羅添斌/特稿
民進黨智庫提出最新國防政策藍皮書,建議在傳統的陸海空三軍之外,新設上將司令層級「第四軍種」,以強化台灣的整體資電網路戰力,對台灣而言,如果此事成真,將是大膽的嘗試,也是符合國際發展趨勢的必走方向。
進入網路時代後,傳統的軍事作戰攻防思維早已被打破,兩國之間或是各大聯盟之間,雖然表面上看不出來有軍武對峙的情形,但網路攻防卻是無時無刻不在進行,電力、通訊、交通、金融等國家重要關鍵基礎設施一旦被攻陷,三軍部隊武力就很難發揮,甚至根本看不清敵人在哪裡。
網路與資電部隊的重要性就在於此,唯有建立起同時具有攻守戰力的部隊,才能有效保護國家關鍵基礎設施不受侵擾,即便遭到外來或內部的網路攻擊,也才有能力快速修復並予回擊,說它是第四軍種,一點也不為過。
美軍重視網路及資電部隊發展,將原先三軍部隊各自設立的網戰部隊加以整合,並在二○一○年五月成立美國網戰司令部,由美國國家安全局長兼任司令,網戰司令部則是直屬於美國戰略司令部;日本則在二○一三年成立人數達到五千人、位階直屬防衛省的「網路空間防衛隊」,人數還在持續增加中;印度也設有國家網路戰司令部,人數更達到一萬五千人之多。
台灣的資電及網路部隊,目前分散在各個軍事部門中,包括以監控中國軍力發展的電訊發展室、主管資電作戰業務的資電作戰指揮部,以及軍事情報局、情報次長室與通資次長室等等,要有效將這幾個單位予以統合,不是一件容易的事,也涉及到三軍統帥與軍事首長的觀念能否契合,但將資電與網路部隊予以升格,則是一條應走的道路,至於是否一定要拉到上將司令的位階,並沒有絕對單一的思考。